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為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于提升環(huán)境空氣質(zhì)量的決策部署，持續深入打好污染防治攻堅戰，鞏固藍天保衛戰成果，進(jìn)一步提升我市環(huán)境空氣質(zhì)量，為“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善開(kāi)好局、起好步，根據《山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計劃》(晉政辦發(fā)電〔2021〕16號)，結合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計劃。

一、指導思想

以習近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線(xiàn)，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局。堅持空氣質(zhì)量改善優(yōu)先原則，以鞏固和提升環(huán)境空氣質(zhì)量為目標，堅持方向不變、力度不減，延伸治理深度、拓展治理廣度，突出準確治污、科學(xué)治污、依法治污，持續深入打好大氣污染防治攻堅戰。

二、主要目標

全市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例進(jìn)一步提升，重污染天數較上年減少?？諝赓|(zhì)量中的二氧化硫、二氧化氮指標分別達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》一級標準和二級標準。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中排名前移。二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放量較上年下降2%以上。完成我國、省下達我市的大氣約束性指標。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)業(yè)布局調整

1.持續強化源頭污染管控。嚴格落實(shí)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境管控體系，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)。嚴控高碳、高耗能、高排放項目建設，落實(shí)“?；钡戎攸c(diǎn)行業(yè)項目環(huán)境準入。新建化工建設項目必須入園入區。嚴格落實(shí)城市規劃區不再新布局鋼鐵(不含短流程煉鋼)、焦化、鑄造(不含高端鑄件)、水泥、有色項目要求，現有產(chǎn)能只減不增，鼓勵企業(yè)通過(guò)產(chǎn)能置換，建設節能環(huán)保水平高的大型先進(jìn)項目。嚴格執行排污總量控制制度，年度空氣質(zhì)量不達標的縣(市、區)，新、改、擴或技術(shù)改造項目排放總量實(shí)施“倍量削減”，削減替代量不得跨地市轉入?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市審批服務(wù)管理局牽頭;市發(fā)展改革委、市工信局配合;各縣(市、區)人民政府、綜改示范區管委會(huì )、中北高新區管委會(huì )、西山示范區管委會(huì )落實(shí)〕

2.持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局。繼續推動(dòng)城市建成區及周邊重污染企業(yè)搬遷退出。啟動(dòng)迪愛(ài)生(太原)油墨有限公司搬遷，按時(shí)完成搬遷改造。清徐縣加快推進(jìn)風(fēng)神輪胎搬遷改造，力爭年內啟動(dòng)搬遷。古交市加快實(shí)施焦爐煤氣替代，全力推進(jìn)西山煤氣化焦化一廠(chǎng)關(guān)停。持續推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治，依法取締關(guān)閉無(wú)證排污企業(yè)。開(kāi)展太鋼礦業(yè)分公司東山石灰石礦搬遷論證，制定詳細搬遷計劃?！彩泄ば啪?、市規劃和自然資源局、市國資委牽頭;市生態(tài)環(huán)境局、市能源局按職責分工負責;各縣(市、區)人民政府、綜改示范區管委會(huì )、中北高新區管委會(huì )、西山示范區管委會(huì )落實(shí)〕

(二)持續深化工業(yè)企業(yè)污染深度治理

3.深化工業(yè)企業(yè)污染治理。持續推進(jìn)鑄造行業(yè)清潔能源替代，2021年10月底前，10噸/小時(shí)以下沖天爐全部改為電爐，未能按時(shí)完成的，11月1日起停產(chǎn)。有序引導電弧爐短流程煉鋼發(fā)展，鼓勵長(cháng)流程鋼廠(chǎng)就地改造轉型發(fā)展電弧爐短流程煉鋼。對照標準，補齊短板，年底前梗陽(yáng)新能源、亞鑫新能科技、美錦華盛化工3家新投運焦化企業(yè)實(shí)現超低排放。對全市6家水泥企業(yè)開(kāi)展深度治理，2022年底前達到超低排放要求。開(kāi)展全市工業(yè)窯爐調查整治，確保穩定達標排放。

4.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。以能源、焦化、建材、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核，對企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造和自愿節約資源、削減污染物排放量技術(shù)改造項目，納入資金申報項目庫，給予資金和政策支持。已達標企業(yè)在完成減排任務(wù)基礎上，通過(guò)清潔生產(chǎn)技術(shù)升級改造削減的污染物量，可進(jìn)入排污權交易市場(chǎng)進(jìn)行交易，或用于企業(yè)自身發(fā)展。

5.提升工業(yè)治理管理水平。實(shí)施工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理、管理對標提升工程，分行業(yè)篩選并公布一批綠色示范企業(yè)，引導企業(yè)在環(huán)境治理、管理方面對標先進(jìn)，實(shí)施全流程、系統化、精細化治理和管理，帶動(dòng)全行業(yè)環(huán)境治理和管理水平提升。
〔市工信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭;市財政局配合;各縣(市、區)人民政府、綜改示范區管委會(huì )、中北高新區管委會(huì )、西山示范區管委會(huì )落實(shí)〕

(三)持續鞏固拓展燃料結構替代成果

6.建立較長(cháng)時(shí)間運行管理機制。研究完善“煤改電”“煤改氣”配套政策和措施,建立較長(cháng)時(shí)間運行機制，做好清潔取暖補貼政策延續和宣傳，防止補貼退坡導致散煤復燒。

7.鞏固清潔取暖成果。組織開(kāi)展清潔供暖“回頭看”，對“十三五”期間清潔取暖改造工作進(jìn)行排查，不能穩定運行、可能存在散煤復燒的，各縣(市、區)制定整改方案，于采暖季前完成整改。

8.拓展清潔供暖覆蓋范圍。持續推進(jìn)“三縣一市”農村清潔供暖改造,采暖季前完成改造工作，確保全市清潔供暖覆蓋率達到90%以上。已完成清潔供暖改造的區域，各縣(市、區)組織劃定“禁煤區”，并發(fā)布通告。

9.繼續實(shí)施潔凈燃料替代。對暫不具備“煤改電”“煤改氣”的農村偏遠地區，繼續推廣潔凈煤替代散煤，實(shí)現潔凈煤替代全覆蓋。

10.科學(xué)優(yōu)化清潔取暖路徑。將清潔取暖與城鄉基礎設施建設、鄉村振興工作有機結合，清潔取暖優(yōu)先采取熱電聯(lián)產(chǎn)、符合低氮燃燒標準的獨立燃氣供熱鍋爐等熱源，鼓勵分布式供暖方式。生物質(zhì)燃料取暖設施須符合節能、環(huán)保相關(guān)要求。
〔市能源局牽頭;市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責;各縣(市、區)人民政府、綜改示范區管委會(huì )、中北高新區管委會(huì )、西山示范區管委會(huì )落實(shí)〕

(四)實(shí)施鍋爐超低排放改造掃尾工程

11.實(shí)施保留燃煤鍋爐深度改造。加快實(shí)施城西燃煤熱源廠(chǎng)燃氣替代工程建設，力爭年底前投入運行，已完成超低排放改造的4臺(共640蒸噸/小時(shí))燃煤鍋爐作為應急調峰熱源。年內完成城南熱源廠(chǎng)剩余3臺(共270蒸噸/小時(shí))備用應急燃煤供熱鍋爐超低排放改造，未完成改造的不得啟用。實(shí)施綜改示范區陽(yáng)曲園區(2臺共180蒸噸/小時(shí))和清徐晉萬(wàn)佳(備用3臺共240蒸噸/小時(shí))燃煤供熱鍋爐深度改造，確保穩定達到山西省《鍋爐大氣污染物排放標準》。

12.實(shí)施燃氣鍋爐低氮改造收尾。在前兩年低氮改造基礎上深度排查，未達到地方標準的燃氣鍋爐9月底前全部完成低氮改造，符合政策的給予適當資金補貼。
〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭;市市場(chǎng)監管局配合;各縣(市、區)人民政府、綜改示范區管委會(huì )、中北高新區管委會(huì )、西山示范區管委會(huì )落實(shí)〕

(五)推進(jìn)運輸結構調整和移動(dòng)機械管控

13.加強重點(diǎn)區域鐵路專(zhuān)線(xiàn)建設。加快推進(jìn)清徐工業(yè)園區晉煤物流鐵路專(zhuān)用線(xiàn)工程建設，2022年6月建成投運。(市發(fā)展改革委、市交通局負責;清徐縣人民政府落實(shí))

14.優(yōu)化鐵路運輸組織協(xié)調機制。優(yōu)化鐵路運輸組織，優(yōu)先保障煤炭、焦炭、鋼鐵等大宗貨物運力供給，完善鐵路專(zhuān)用線(xiàn)共建共用機制。大宗貨物年貨運量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)原則上全部接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，鋼鐵、電力、焦化等接入比例達到80%以上;年貨運量150萬(wàn)噸以上企業(yè)在接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)前涉及公路運輸的車(chē)輛，2021年達到國五及以上標準，2022年達到國六標準。其中位于市區建成區范圍內的太鋼、大唐太原第二熱電廠(chǎng)，2021年10月1日起進(jìn)出廠(chǎng)區大宗物料原則上全部清潔方式運輸，確需公路運輸的必須使用國六排放標準車(chē)輛或新能源車(chē)輛;重污染天氣應急執行相應錯峰運輸要求?！彩邪l(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局按職責分工負責;各縣(市、區)人民政府、綜改示范區管委會(huì )、中北高新區管委會(huì )、西山示范區管委會(huì )落實(shí)〕

15.加快推進(jìn)綠色交通運輸發(fā)展。加快重污染營(yíng)運車(chē)輛淘汰。2021年完成我國、省下達的剩余淘汰國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰目標任務(wù)。(市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市商務(wù)局、市公安局交警支隊按職責分工負責)
加快公用事業(yè)車(chē)輛替代更新。建成區新增公交車(chē)、環(huán)衛車(chē)全部采購新能源車(chē)輛,對現有非新能源公交車(chē)、環(huán)衛車(chē)制定更新計劃，2022年完成更新。(市城鄉管理局、市交通局負責)

推進(jìn)物流配送車(chē)輛新能源化。開(kāi)展城市綠色貨運配送示范工程建設，推動(dòng)城市物流配送車(chē)輛新能源化，2023年底前完成更新。(市交通局、市商務(wù)局負責)

加快推進(jìn)重型柴油車(chē)升級。自2021年7月1日起全市范圍內已實(shí)施重型柴油車(chē)國六排放標準，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國六排放標準的重型柴油車(chē)(生產(chǎn)日期以機動(dòng)車(chē)合格證上傳日期為準，銷(xiāo)售日期以機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票日期為準)。落實(shí)重污染預警期間新能源車(chē)輛和機械可不停運的利好政策，鼓勵中重型貨車(chē)、渣土運輸車(chē)、非道路移動(dòng)機械加快推進(jìn)新能源車(chē)輛替代。(市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉管理局、市交通局、市市場(chǎng)監管局、市公安局交警支隊按職責分工負責)

推動(dòng)實(shí)施過(guò)境貨車(chē)分流管控。落實(shí)省政府要求,配合高速交警支隊，在南環(huán)和東二環(huán)高速開(kāi)展過(guò)境貨車(chē)分流管控。(市公安局交警支隊負責)
強化重型車(chē)輛污染治理。強化在用重型運輸車(chē)輛氮氧化物NOX減排，加強車(chē)用尿素加注監管，鼓勵有條件的地方和企業(yè)免費提供車(chē)用尿素和加注服務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市商務(wù)局負責)

加強重點(diǎn)運輸單位監管。涉及大宗物料運輸、日載貨車(chē)輛進(jìn)出10輛次及以上的重點(diǎn)用車(chē)單位，按照《重點(diǎn)用車(chē)單位門(mén)禁視頻系統聯(lián)網(wǎng)規范(試行)》建設視頻門(mén)禁系統并聯(lián)網(wǎng)運行。(市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城鄉管理局、市交通局按職責分工負責)
〔以上由各縣(市、區)人民政府、綜改示范區管委會(huì )、中北高新區管委會(huì )、西山示范區管委會(huì )落實(shí)〕

16.強化非道路移動(dòng)機械管控。建立使用登記備案制度。施工單位(工程建設單位)應在進(jìn)入施工現場(chǎng)前，向所在縣(市、區)生態(tài)環(huán)境部門(mén)登記報備計劃使用非道路移動(dòng)機械相關(guān)信息(含設備名稱(chēng)、編碼等)。落實(shí)“標識”管理和分級管控措施。開(kāi)展常態(tài)化監管執法，對違規使用高排放機械及時(shí)予以“清場(chǎng)”;對使用未登記編碼和排放超標機械的施工工地實(shí)施處罰?！彩泄ば啪?、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城鄉管理局按職責分工負責;各縣(市、區)人民政府、綜改示范區管委會(huì )、中北高新區管委會(huì )、西山示范區管委會(huì )落實(shí)〕

(六)持續深化揚塵污染綜合治理

17.開(kāi)展工地揚塵污染管控。建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，強化監督管理，嚴格落實(shí)施工工地揚塵整治“六個(gè)百分之百”措施(工地圍擋95%達到設置標準;物料堆放95%苫蓋;施工道路95%硬化;施工現場(chǎng)95%濕法作業(yè);出入車(chē)輛95%沖洗;渣土運輸實(shí)現95%密閉)。制定建筑施工工地評級標準，開(kāi)展工地創(chuàng )建評級掛牌，將評級信息向社會(huì )公布，實(shí)現動(dòng)態(tài)管理，接受公眾監督。充分利用智慧工地監管平臺，實(shí)現揚塵污染遠程監管?！彩凶〗ň?、市城鄉管理局牽頭;市交通局、市水務(wù)局、市園林局配合;各縣(市、區)人民政府、綜改示范區管委會(huì )、中北高新區管委會(huì )、西山示范區管委會(huì )落實(shí)〕

18.強化道路揚塵污染綜合整治。加強道路深度保潔，擴大機掃范圍、加大機掃力度，城區道路機掃率達到90%。對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區域輔以人工作業(yè)，及時(shí)清掃沖洗路面積塵。及時(shí)修補修復市政破損路面?！彩谐青l管理局牽頭;各縣(市、區)人民政府、綜改示范區管委會(huì )、中北高新區管委會(huì )、西山示范區管委會(huì )落實(shí)〕

19.深化道路運輸污染綜合管控。規范管理渣土車(chē)運輸?，F有渣土運輸車(chē)輛全部實(shí)現全密閉、全定位、全監控。對渣土車(chē)密閉不嚴、帶泥上路、沿路拋撒、不按規定時(shí)間路線(xiàn)行駛、不在指定場(chǎng)所傾倒等違法行為，依法查處。落實(shí)常態(tài)化聯(lián)合執法機制。嚴格落實(shí)貨車(chē)禁限行管控措施，對柴油車(chē)輛開(kāi)展路檢路查，嚴厲打擊超標排放等違法行為?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市城鄉管理局、市交通局、市審批服務(wù)管理局、市公安局交警支隊按職責分工負責;各縣(市、區)人民政府、綜改示范區管委會(huì )、中北高新區管委會(huì )、西山示范區管委會(huì )落實(shí)〕

20.開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合整治工程。由城市主街道向背街小巷和街區內部延伸，城市中心區向城鄉結合部延伸，及時(shí)清理各類(lèi)土堆、沙堆、渣堆、料堆、垃圾堆?！哺骺h(市、區)人民政府、綜改示范區管委會(huì )、中北高新區管委會(huì )、西山示范區管委會(huì )落實(shí)〕

21.開(kāi)展降塵超標治理專(zhuān)項行動(dòng)。定期通報降塵量監測結果，降塵量高于9噸/月·平方公里的縣(市、區)，組織開(kāi)展降塵污染治理專(zhuān)項行動(dòng)?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭;各縣(市、區)人民政府、綜改示范區管委會(huì )、中北高新區管委會(huì )、西山示范區管委會(huì )落實(shí)〕

四、重大專(zhuān)項任務(wù)

(一)以細顆粒物和臭氧污染協(xié)同治理為重點(diǎn)，實(shí)施夏季攻堅行動(dòng)

以化工、焦化、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷(xiāo)、汽修噴烤漆等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)協(xié)同治理。組織完成重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)揮發(fā)性有機物自查自糾，整治源頭替代、過(guò)程治理和臺賬管理方面存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)低揮發(fā)性有機物原輔料生產(chǎn)和替代，整體提升污染治理水平，確保VOCs穩定達標排放。探索尾部治理第三方運維機制，尾部治理采取活性炭吸附治理的，按設計要求足量添加，及時(shí)更換，保證活性炭碘值保持在800毫克/克以上。

強化露天噴涂、瀝青拌合、道路鋪設和劃線(xiàn)、加油站管控。引導企業(yè)錯峰生產(chǎn)、錯峰施工，引導加油站錯峰運油、市民錯峰加油，有效減少揮發(fā)性有機物產(chǎn)生。

創(chuàng )新監管方式，對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展揮發(fā)性有機物走航監測，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整治。強化遠程監管，在重點(diǎn)企業(yè)安裝在線(xiàn)監控設施并聯(lián)網(wǎng)運行。
〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭;市工信局、市住建局、市城鄉管理局、市交通局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市公安局交警支隊按職責分工負責;各縣(市、區)人民政府、綜改示范區管委會(huì )、中北高新區管委會(huì )、西山示范區管委會(huì )落實(shí)〕

(二)以消除重污染天氣為核心，實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅

實(shí)施2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)，修訂重污染天氣應急預案和重點(diǎn)行業(yè)重污染天氣績(jì)效分級分類(lèi)管控清單，強化差異化和準確管控,落實(shí)秋冬季高排放行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)。按照“兩提”(提前兩天預警，提高一級應對)要求，嚴格落實(shí)周預判、日調度、時(shí)調節、全監管措施，實(shí)施定點(diǎn)幫扶、區域聯(lián)防、突擊執法、駐點(diǎn)監督、協(xié)商減排，努力減少重污染過(guò)程發(fā)生次數，縮短污染時(shí)長(cháng)，減輕污染程度。
〔市工信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭;各縣(市、區)人民政府、綜改示范區管委會(huì )、中北高新區管委會(huì )、西山示范區管委會(huì )落實(shí)〕

(三)以聯(lián)防聯(lián)控為手段，深化我市及周邊區域大氣環(huán)境一體化改善

在省大氣辦協(xié)調指揮下，完善太原及周邊“1+30”區域聯(lián)防聯(lián)控機制，實(shí)現“三同步”(同步預警調度、同步應急減排、同步改善質(zhì)量)，突出常態(tài)化協(xié)同治污,開(kāi)展交叉執法、點(diǎn)對點(diǎn)準確指導。加強空氣質(zhì)量預測預報能力建設，進(jìn)一步完善會(huì )商機制，加強環(huán)境與氣象機理研究，科學(xué)判斷重污染過(guò)程。堅持本地治污與區域聯(lián)防相協(xié)同。各縣(市、區)人民政府可主動(dòng)根據預判情況，嚴格應急減排措施，確保預警果斷，響應及時(shí)，減排有效。
〔市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭;市直各有關(guān)單位配合;各縣(市、區)人民政府、綜改示范區管委會(huì )、中北高新區管委會(huì )、西山示范區管委會(huì )落實(shí)〕

(四)以綠色奧運為目標，做好北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )空氣質(zhì)量保障

完成我國、省下達的保障北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )空氣質(zhì)量目標任務(wù)，積極參與我省北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )環(huán)境空氣質(zhì)量保障區域聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)各項保障措施。結合實(shí)際制定我市保障冬奧會(huì )空氣質(zhì)量區域聯(lián)防聯(lián)控實(shí)施方案，并組織實(shí)施。
〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭;市直各有關(guān)單位配合;各縣(市、區)人民政府、綜改示范區管委會(huì )、中北高新區管委會(huì )、西山示范區管委會(huì )落實(shí)〕

(五)以科技治污為支撐，開(kāi)展大氣污染防治關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)研究

強化科技監管能力建設。開(kāi)展重污染行業(yè)工業(yè)園區和城市主要道路、交通干線(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量監測;完善揮發(fā)性有機物自動(dòng)監測能力，重點(diǎn)區域配套建設環(huán)境空氣質(zhì)量超級站、揮發(fā)性有機物組分監測站，提升細顆粒物和臭氧污染準確溯源。進(jìn)一步完善大氣污染一體化監管平臺，充分發(fā)揮自動(dòng)監控、視頻監控、用電監管、車(chē)輛和移動(dòng)機械定位及無(wú)人機、走航車(chē)、衛星遙感、雷達等科技手段協(xié)同應用。加強生態(tài)環(huán)境與氣象監測網(wǎng)建設，提升氣象對大氣污染準確治理的科學(xué)決策能力?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭;各縣(市、區)人民政府、綜改示范區管委會(huì )、中北高新區管委會(huì )、西山示范區管委會(huì )落實(shí)〕

深化大氣污染防治研究。組織開(kāi)展大氣污染形成機理、多污染物協(xié)同控制技術(shù)、重污染天氣預警分析和應對效果評估、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理與管理等研究，強化“一市一策”“一企一策”指導，常態(tài)化開(kāi)展源排放清單編制、源解析等工作?！彩锌萍季?、市生態(tài)環(huán)境局牽頭;各縣(市、區)人民政府、綜改示范區管委會(huì )、中北高新區管委會(huì )、西山示范區管委會(huì )落實(shí)〕

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。各級各部門(mén)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護主體責任，加強統籌協(xié)調和組織領(lǐng)導，將大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)項目化、工程化、清單化，納入本部門(mén)“十四五”規劃和年度計劃，加強日常監督檢查，推動(dòng)各項工作任務(wù)落地。

(二)用好政策激勵。擴展資金渠道，建立項目?jì)鋷?，用足用好中央、省?zhuān)項扶持資金。加大財政資金支持力度，集中用于重點(diǎn)區域、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)。用好環(huán)境稅和排污權交易、碳排放權交易等經(jīng)濟政策。

(三)強化幫扶指導。堅持監督執法與幫扶服務(wù)相結合，加強指導幫扶和政策支持，督促企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護責任，持續提升監督幫扶效能。深化部門(mén)聯(lián)合執法，堅持鐵腕治污，對違法排污、現場(chǎng)管理混亂、無(wú)組織排放嚴重、偷排偷放、監測數據弄虛作假等行為依法實(shí)施重點(diǎn)打擊。

(四)嚴格考核問(wèn)責。嚴格落實(shí)《太原市大氣環(huán)境管理責任量化評價(jià)辦法》，對大氣污染治理責任不落實(shí)、工作不到位、推諉扯皮、不盡職盡責的單位，實(shí)施督查問(wèn)責。對任務(wù)完成不到位、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化且改善幅度排名靠后的縣(市、區)，實(shí)施量化問(wèn)責。問(wèn)題嚴重的，依法移交紀檢部門(mén)問(wèn)責。