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為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》《空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃》，著(zhù)力打好重污染天氣消除攻堅戰，制定本方案。

一、總體要求

基本思路：以習近平新時(shí)代國內特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)黨的二十大精神和全國生態(tài) 環(huán)境保護大會(huì )精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，有效統籌經(jīng)濟平穩運 行、民生保障和大氣污染防治工作，以減少重污染天氣和降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主要目標，強化多污染物協(xié)同控制，持續開(kāi)展秋冬 季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)。堅持問(wèn)題導向，突出準確治污、科學(xué)治污、依法治污，有序推進(jìn)鋼鐵、水泥及焦化行業(yè)超低排放改造、揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理、散煤治理等“十四五”規劃重大工程；深入開(kāi)展柴油貨車(chē)、鍋爐爐窯、揚塵、秸稈等綜合治理，積極培育大氣治理標桿企業(yè)；強化區域聯(lián)防聯(lián)控，有效應對重污染天氣；加大監 督幫扶和考核督察力度，切實(shí)壓實(shí)工作責任。

實(shí)施范圍：北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、秦皇島、 邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區和辛集、定州市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(cháng)治、晉城、晉中、運城、臨汾、呂梁 市，山東省濟南、淄博、棗莊、東營(yíng)、濰坊、濟寧、泰安、日照、 臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平 頂山、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽(yáng)、許昌、漯河、三門(mén)峽、商丘、周口市以及濟源市，陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽(yáng)、渭南市 以及楊凌農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區、韓城市。

主要目標：按照穩中求進(jìn)的原則，綜合2023年年度目標和“十四五”空氣質(zhì)量改善要求，將 2023—2024 年秋冬季（2023 年 10 月 1 日至 2024 年 3 月 31 日）目標分兩個(gè)階段設置，根據過(guò)去兩年同期各城市空氣質(zhì)量狀況和改善程度，分類(lèi)分檔確定各城市的 PM2.5 濃度 和重度及以上污染天數控制目標，對 PM2.5 濃度高、近兩年改善不明 顯的城市提出更高的要求。2023 年底前，各城市確保完成上級人民 政府下達的 2023 年空氣質(zhì)量改善目標。秋冬季期間，各城市完成 PM2.5 濃度控制目標和重度及以上污染天數控制目標。

二、主要任務(wù) 

（一）有序推進(jìn)“十四五”規劃重大工程 高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造工程。實(shí)施超低排放改造的企業(yè)要因廠(chǎng)制宜選擇成熟適用的技術(shù)路線(xiàn)，嚴把工程質(zhì)量，加強運行管理，確保全工序、全環(huán)節達到超低排放要求。各 地要認真落實(shí)已出臺的地方排放標準和差異化管理政策，協(xié)調解決 企業(yè)改造過(guò)程中的困難和問(wèn)題，提升企業(yè)改造積極性和運行管理水 平。2023 年 12 月底前，完成鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造并公示的產(chǎn)能超過(guò) 5000 萬(wàn)噸。完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，要嚴格按照指標要求、監測技術(shù)規范等開(kāi)展評估監測。經(jīng)評估監測確認達到 超低排放要求的企業(yè)，按程序公示后納入動(dòng)態(tài)清單管理。加強評估 監測工作質(zhì)量管理，對評估監測弄虛作假的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現，取消 相關(guān)優(yōu)惠政策，績(jì)效等級降為較低級，并按規定對相關(guān)企業(yè)和單位 進(jìn)行處理。 

扎實(shí)推進(jìn) VOCs 綜合治理工程。以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝 印刷和油品儲運銷(xiāo)為重點(diǎn)，按照《關(guān)于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問(wèn)題的通知》提出的10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，持續開(kāi)展源頭、過(guò)程和末端全流程治理改造提升。分類(lèi)推進(jìn)低（無(wú)）VOCs 含量原輔材料 源頭替代、儲罐綜合治理、裝卸廢氣收集治理、敞開(kāi)液面逸散廢氣 治理、加油站油氣綜合治理、有機廢氣收集處理設施升級改造、VOCs 治理“綠島”項目等重點(diǎn)工程。加強企業(yè)運行管理，規范開(kāi)展泄漏 檢測與修復（LDAR），提升動(dòng)靜密封點(diǎn)精細化管理水平；強化有機廢氣旁路綜合整治，確需保留的應急旁路要加強監管監控。2023 年12月底前，完成企業(yè)VOCs治理設施建設或改造1036 家、VOCs 無(wú)組織排放治理 1237家、儲罐及裝載設施廢氣綜合治理3017個(gè)。 

穩妥有序推進(jìn)散煤治理。將確保群眾安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬放在 首位，因地制宜、穩妥有序推進(jìn)平原地區清潔取暖改造。各地要科 學(xué)規劃清潔取暖技術(shù)路線(xiàn)，確保居民可承受、效果可持續，納入中 央財政支持清潔取暖試點(diǎn)范圍的城市，保質(zhì)保量完成改造任務(wù)?！懊焊臍狻币獓栏駡绦小耙詺舛ǜ?、以供定需”，按要求提前簽訂氣源合同。堅持“先立后破、不立不破”，新改造尚不具備安全穩定供 氣條件、尚未經(jīng)過(guò)一個(gè)采暖季穩定運行檢驗的，嚴禁拆除原有供暖 設施。持續深入推進(jìn)煙葉烘烤、農業(yè)大棚種植、食用菌加工、中藥 材烘干、糧食烘干、畜禽養殖等農業(yè)生產(chǎn)散煤清潔能源替代工作， 建立農業(yè)散煤設施清單。各地要全力做好清潔取暖天然氣、電力等 能源保障工作，確保能源安全穩定供應；依法劃定高污染燃料禁燃 區，細化禁燃管理要求，打擊違法銷(xiāo)售散煤行為，鞏固散煤治理成 效，加大散煤復燒監管力度，防止已完成清潔取暖改造的用戶(hù)散煤 復燒。2023 年采暖季前，完成散煤治理 78.2 萬(wàn)戶(hù)，其中，北京、山 西、山東、河南分別完成 2 萬(wàn)戶(hù)、7.2 萬(wàn)戶(hù)、45.2 萬(wàn)戶(hù)、23.8 萬(wàn)戶(hù)。2023 年 12 月底前，完成農業(yè)用煤設施清潔能源替代 5509 臺。

 
（二）深入推進(jìn)鍋爐、爐窯綜合整治 推動(dòng)落后燃煤鍋爐、爐窯淘汰更新。各地加強生態(tài)環(huán)境與市場(chǎng) 監管、工業(yè)和信息化等部門(mén)信息共享，開(kāi)展排查，完善鍋爐和爐窯清單，覆蓋全燃料種類(lèi)、各行業(yè)領(lǐng)域、不同爐型。在保障供暖安全的前提下，依法依規淘汰 35 蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐（含 茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）。原則上不再新 建除保障電力安全供應以外的燃煤鍋爐，確有必要建設的，依法落 實(shí)煤炭消費等量或減量替代，原則上達到超低排放要求，并納入鍋 爐清單統一監管。推動(dòng)間歇式固定床煤氣發(fā)生爐新型煤氣化工藝改 造；取締燃煤熱風(fēng)爐；對使用煤炭、重油等高污染燃料的加熱爐、 熱處理爐、干燥爐等爐窯以及燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐，加快推動(dòng)使用清 潔低碳能源或利用工廠(chǎng)余熱、集中供熱等進(jìn)行替代。2023 年 12 月底 前，淘汰燃煤鍋爐 47 臺、煤氣發(fā)生爐 168 臺；山西關(guān)停炭化室高度 4.3 米焦爐，陜西制定炭化室高度 4.3 米焦爐退出方案，明確時(shí)間進(jìn)度安排。

深入推進(jìn)鍋爐、爐窯綜合治理。以脫硫脫硝除塵工藝適用性、 關(guān)鍵組件表計和控制系統完備性、裝備質(zhì)量可靠性、治理設施運行 維護和自行監測規范性等為重點(diǎn)，各地組織開(kāi)展低效失效治理設施 排查整治工作。對無(wú)達標排放能力的依法予以淘汰，對裝備質(zhì)量低 劣、關(guān)鍵組件缺失、自動(dòng)化控制水平低的進(jìn)行升級，對運行維護不 到位的實(shí)施整改；對問(wèn)題集中的行業(yè)和領(lǐng)域，制定專(zhuān)項整改方案。加快推進(jìn)燃氣鍋爐低氮燃燒改造；推動(dòng)取消煙氣再循環(huán)系統開(kāi)關(guān)閥， 確需保留的可通過(guò)設置電動(dòng)閥、氣動(dòng)閥或鉛封等方式加強監管，有分布式控制系統（DCS）的將開(kāi)關(guān)閥開(kāi)度信號接入DCS。生物質(zhì)鍋爐 應采用專(zhuān)用爐具，配套袋式等高效除塵設施，氮氧化物排放濃度難 以穩定達標的應配備脫硝設施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢 物等其他物料；加大生物質(zhì)鍋爐排放監管力度，以燃煤鍋爐直接改 燃類(lèi)為重點(diǎn)，開(kāi)展抽查抽測，對于污染物無(wú)法穩定達標排放的，依法依規實(shí)施整治。 

加強無(wú)組織排放管控。各地以水泥、玻璃、鑄造、磚瓦、有色 金屬冶煉、煤炭洗選、石材加工、石灰、耐火材料等行業(yè)為重點(diǎn)， 在確保安全生產(chǎn)的前提下，推進(jìn)粉狀、粒狀等易起塵物料儲存及輸送過(guò)程密閉、封閉改造，破碎、粉磨、篩分、混合、打磨、切割、 投料、出料（渣）等工藝環(huán)節及非封閉式爐窯，無(wú)法在密閉設備、 密閉空間進(jìn)行作業(yè)的，應設置集氣罩，根據廢氣排放特征確定集氣罩安裝位置、罩口面積、吸入風(fēng)速等，確保應收盡收，并配套建設 靜電、袋式等高效除塵設施。排查治理設施及煙道、爐體密閉 負壓情況，杜絕煙氣泄漏。 

加快推進(jìn)運輸結構調整。各地要梳理 2019 年以來(lái)列入我國 和地方規劃的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)以及納入本地多式聯(lián)運規劃的重點(diǎn)項目， 建立重點(diǎn)建設項目臺賬，制定工作方案，明確時(shí)間節點(diǎn)、責任單位和責任人，確保按期推進(jìn)。開(kāi)展涉大宗貨物運輸的大型工礦企業(yè)、 物流園區和港口鐵路接入情況摸底調查，新建或遷建大宗貨物年運 輸量 150 萬(wàn)噸以上的企業(yè)、物流園區、儲煤基地、糧食儲備庫和港口，原則上要接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或管道。唐山市推動(dòng)水曹鐵路運力不斷提升，2024 年 3 月底前，大宗貨物運輸量力爭達到 0.2 億噸。推 進(jìn)煤炭、火電、鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)企業(yè)清潔運輸，中長(cháng)距離運輸主要采用鐵路、水路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊 道或新能源貨車(chē)。深入實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰略，轉變城市 交通發(fā)展方式，推進(jìn)城市綠色低碳集約化出行。 

推進(jìn)老舊高排放車(chē)輛淘汰更新。新增或更新的公交、出租物流配送、輕型環(huán)衛等公共領(lǐng)域車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例不低于 80%；加 快推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)重型貨車(chē)以及鐵路貨場(chǎng)、物流園區、港口、機場(chǎng)、工礦企業(yè)等場(chǎng)內作業(yè)車(chē)輛和機械新能源化。嚴格執行機動(dòng)車(chē)報廢有關(guān)規定，依法加快推進(jìn)國三及以下排放標準汽車(chē)淘汰 更新，符合報廢標準的車(chē)輛按照我國有關(guān)規定送交報廢機動(dòng)車(chē)回收 企業(yè)規范拆解。 

加大移動(dòng)源排放達標監管力度。實(shí)施移動(dòng)源達標監管定期調度 制度，省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)按要求定期向生態(tài)環(huán)境部報送各地市上月 移動(dòng)源監管工作情況。2024 年 3 月底前，各地組織開(kāi)展排放檢驗機 構專(zhuān)項檢查，嚴查檢驗過(guò)程數據異常的檢測線(xiàn)和機構，重點(diǎn)核查分 析儀和工控機之間是否橋接硬件作弊設備或安裝作弊軟件。按照我國統一要求，統籌開(kāi)展新生產(chǎn)貨車(chē)和非道路移動(dòng)機械環(huán)保達標監管， 核查核實(shí)環(huán)保信息公開(kāi)、污染控制裝置、車(chē)載診斷系統（OBD）、在 線(xiàn)監控和排放等情況，基本實(shí)現系族全覆蓋。常態(tài)化開(kāi)展路檢路查 和入戶(hù)檢查，重點(diǎn)就主要物流通道和涉大宗貨物運輸的工礦企業(yè)、 物流園區、施工工地、港口碼頭、機場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所重型柴油車(chē)和非道路移動(dòng)機械開(kāi)展執法檢查，實(shí)現重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋。嚴 格查驗車(chē)輛排放控制裝置和 OBD，開(kāi)展排氣檢測；針對國六燃氣貨車(chē)， 重點(diǎn)核查三元催化器和后氧傳感器是否完好，嚴厲打擊制售假冒偽三元催化劣器及回收、私拆三元催化器行為。加快推動(dòng)非道路移動(dòng)機械編碼登記，做到應登盡登。 

加強車(chē)用油品綜合執法。各地要持續清理整頓無(wú)證無(wú)照或證照不全的自建油罐、流動(dòng)加油車(chē)（船）和黑加油站點(diǎn)，堅決打擊非標 油品。開(kāi)展車(chē)船和工程機械實(shí)際使用柴油和尿素抽測，摸清本地實(shí) 際使用油品質(zhì)量現狀，對發(fā)現的非標油問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行追溯，查處劣質(zhì)油品存儲銷(xiāo)售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)；加強城市間合作，涉及跨 行政區域的線(xiàn)索要及時(shí)移交，收到問(wèn)題線(xiàn)索的城市要及時(shí)開(kāi)展突擊 檢查，有條件的區域可開(kāi)展聯(lián)合執法，從源頭杜絕假劣油品。 

（四）著(zhù)力提升大氣面源管理水平 

強化揚塵綜合管控。各城市平均降塵量不得高于 7 噸/月·平方 公里，鼓勵各地細化降塵量控制要求，逐月實(shí)施區縣降塵量監測排 名。加強施工揚塵精細化管控，城市施工工地嚴格執行“六個(gè)百分之百”，強化土石方作業(yè)灑水抑塵，增加作業(yè)車(chē)輛和機械沖洗次數， 防止帶泥行駛。對揚塵在線(xiàn)監測系統安裝、運行、聯(lián)網(wǎng)、管理情況 開(kāi)展排查，確保應裝盡裝、規范運行。強化道路揚塵綜合整治， 加強清掃與保潔，對進(jìn)入城市市區主要道路（除高速外）采取設置 固定式監測點(diǎn)位、道路積塵負荷走航監測等方式，開(kāi)展道路揚塵監 測。對城市連片裸露地面、易產(chǎn)塵堆放場(chǎng)所以及廢舊廠(chǎng)區等進(jìn)行排 查建檔并采取圍擋、苫蓋、灑掃或綠化、硬化等抑塵措施。

加強秸稈綜合利用和禁燒工作。地方各級人民政府要切實(shí)落實(shí) 主體責任，堅持“疏堵結合、以用促禁”，統籌推進(jìn)秸稈綜合利用 與禁燒工作。完善綜合利用政策措施，加強作業(yè)指導，因地制宜選擇秸稈還田模式，提升科學(xué)規范化還田水平。健全秸稈收儲運體系，培育壯大秸稈加工利用主體，推進(jìn)秸稈高效離田、產(chǎn)業(yè)化利用。深入推進(jìn)秸稈禁燒管控，完善網(wǎng)格化監管體系，以往年火點(diǎn)較多的市 縣、鄉鎮為重點(diǎn)，充分發(fā)揮村、組等基層組織作用，加強田間地頭禁燒巡查管理。加強秸稈禁燒監管能力建設，充分利用衛星遙感、高清視頻監控、無(wú)人機等技術(shù)手段，準確發(fā)現秸稈焚燒火點(diǎn)。對秸稈焚燒問(wèn)題突出的市縣和鄉鎮，以及在秸稈火點(diǎn)復核工作中弄虛作假的，由地方政府或主管部門(mén)嚴肅通報批評。 

穩步推進(jìn)畜禽養殖業(yè)氨排放控制。京津冀及周邊地區各?。ㄊ校?開(kāi)展大氣氨排放控制試點(diǎn)，排查試點(diǎn)范圍內養殖場(chǎng)現狀以及氨排放控制等設施建設運行情況，建立養殖場(chǎng)基本情況臺賬，制定試點(diǎn)實(shí)施方案。以減排潛力大以及惡臭投訴集中的大型規?；B殖場(chǎng) 為重點(diǎn)，加強養殖場(chǎng)糞污處理設施建設，推動(dòng)氨等惡臭氣體治理設施建設，做好氨排放監測監管，探索建立畜禽養殖氨排放控制技術(shù)體系。 

依法依規開(kāi)展重污染天氣應對。受厄爾尼諾事件影響，今年秋 冬季京津冀及周邊地區、汾渭平原出現區域性、長(cháng)時(shí)間污染過(guò)程的概率增大，各地要以改善空氣質(zhì)量為核心，按照依法依規、實(shí)事求是的原則研究修訂重污染天氣應急預案，優(yōu)化重污染天氣預警啟動(dòng)標準，完善責任體系，明確政府領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任、企業(yè)主 體責任。進(jìn)一步完善應急減排清單，明確應急減排措施，確?？刹僮?、可監測、可核查，工業(yè)源清單要確保涉氣企業(yè)全覆蓋，含電廠(chǎng)、 供暖鍋爐、小微涉氣企業(yè)等，移動(dòng)源清單應包括道路移動(dòng)源和非道路移動(dòng)機械清單、涉大宗物料運輸單位清單和貨車(chē)白名單等。 

強化區域聯(lián)防聯(lián)控。當預測發(fā)生區域性重污染過(guò)程時(shí)，生態(tài)環(huán)境部視情組織開(kāi)展區域聯(lián)防聯(lián)控；各?。ㄊ校┤嗣裾凑疹A警提 示信息，及時(shí)組織相關(guān)市縣開(kāi)展區域應急聯(lián)動(dòng)，發(fā)布預警，啟動(dòng)重污染天氣應急響應，相關(guān)部門(mén)按應急預案明確的分工組織落實(shí)應急 減排措施；省內應急聯(lián)動(dòng)城市原則上啟動(dòng)同一級別預警。規范重污染天氣應對工作流程，根據預測預報結果和預警啟動(dòng)條件，及時(shí)啟 動(dòng)和解除預警，不得出現達到預警啟動(dòng)條件但未依法啟動(dòng)的情況；不得以完成空氣質(zhì)量改善目標為理由，不按應急預案要求隨意啟動(dòng)預警、提高預警級別、延長(cháng)應急響應時(shí)間；公開(kāi)空氣質(zhì)量預測預報信息，接受全社會(huì )監督。 

實(shí)施績(jì)效分級差異化管控。各地嚴格按照重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級技術(shù)指南及補充說(shuō)明要求開(kāi)展績(jì)效分級，指導重點(diǎn)行業(yè)企 業(yè)制定差異化減排措施，可視情減少小微涉氣企業(yè)管控措施。對于保障民生、保障城市正常運轉或涉及我國戰略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項目，需納入保障類(lèi)的，經(jīng)地市級人民政府同意，由省級 生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核后，統一報送生態(tài)環(huán)境部備案。生態(tài)環(huán)境部在監 督幫扶中，加強對保障類(lèi)企業(yè)的抽查核實(shí)。省、市兩級生態(tài)環(huán)境主 管部門(mén)要研究建立針對重污染過(guò)程應對的事前研判、事中跟蹤、事 后評估技術(shù)體系，充分運用污染源自動(dòng)監控、工業(yè)用電量、車(chē)流量、 衛星遙感、熱點(diǎn)網(wǎng)格等遠程信息化技術(shù)手段，督促落實(shí)重污染天氣 差異化應急減排措施，依法依規查處應急減排措施落實(shí)不到位的企業(yè)，按規定下調績(jì)效等級。 

（六）創(chuàng )建一批大氣治理標桿企業(yè) 

積極創(chuàng )建大氣治理標桿企業(yè)。各地以鋼鐵、建材、有色、石化、 化工、鑄造、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，按照“建設一批、培育一批、提升一批”的原則，分行業(yè)分類(lèi)別建立績(jì)效提升企業(yè)名 單，著(zhù)力培育一批績(jì)效水平高、行業(yè)帶動(dòng)強的企業(yè)，推動(dòng)環(huán)保水平整體提升。新建企業(yè)原則上對照行業(yè)標桿水平建設；推動(dòng)基礎較好、 治理水平較高的企業(yè)補齊短板、提高運行管理水平，達到環(huán)?？?jì)效 A 級、引領(lǐng)性企業(yè)要求；支持鼓勵績(jì)效評級較低的企業(yè)，對標先進(jìn)、夯實(shí)基礎，加大改造力度，不斷提升環(huán)?？?jì)效水平。中央企業(yè)、國企及行業(yè)龍頭企業(yè)要主動(dòng)承擔社會(huì )責任，切實(shí)發(fā)揮模范帶頭 和引領(lǐng)示范作用，加大資金投入，強化運行管理，帶頭創(chuàng )建一批行 業(yè)標桿企業(yè)。 

充分發(fā)揮政策引導作用。充分發(fā)揮績(jì)效分級、差異化管控措施的引導作用，在重污染天氣應急響應期間，績(jì)效水平高的企業(yè)可以不采取或少采取應急減排措施，績(jì)效水平低的企業(yè)則須加大減排力度，鼓勵“先進(jìn)”，鞭策“后進(jìn)”，促進(jìn)行業(yè)整體轉型升級。切實(shí) 突出正向激勵，對環(huán)?？?jì)效 A 級和引領(lǐng)性企業(yè)實(shí)行自主減排，對納入正面清單的標桿企業(yè)，監督執法做到“無(wú)事不擾”。完善績(jì)效等級動(dòng)態(tài)調整機制，對滿(mǎn)足條件的企業(yè)支持提升績(jì)效等級，對有違法 違規問(wèn)題的企業(yè)按照相關(guān)規定下調績(jì)效等級，引導企業(yè)依法依規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提質(zhì)升級。