浙江省人民政府印發(fā)《浙江省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃》，確定杭州市、寧波市、湖州市、嘉興市、紹興市和舟山市為我國確定的重點(diǎn)區域，積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大規模設備更新，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，全鏈條推進(jìn)大氣污染防治。
浙江省將加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。2024年底前，所有鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造；無(wú)法穩定達到超低排放限值的燃煤火電、自備燃煤鍋爐實(shí)施煙氣治理升級改造，采取選擇性催化還原（SCR脫硝）等高效治理工藝。到2025年6月底，水泥行業(yè)完成有組織、無(wú)組織超低排放改造。2024年啟動(dòng)生活垃圾焚燒行業(yè)超低排放改造工作，2027年基本完成改造任務(wù)。
浙江省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃
為深入打好藍天保衛戰，切實(shí)保障人民群眾身體健康，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃〉的通知》（國發(fā)〔2023〕24號）精神，結合我省實(shí)際制定本行動(dòng)計劃。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代國內特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題，以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線(xiàn)，堅持準確、科學(xué)、依法治污，強化系統治理、分類(lèi)施策、協(xié)同控制，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通結構綠色低碳轉型，積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大規模設備更新，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，全鏈條推進(jìn)大氣污染防治。杭州市、寧波市、湖州市、嘉興市、紹興市和舟山市為我國確定的重點(diǎn)區域，溫州市、金華市、衢州市、臺州市和麗水市參照重點(diǎn)區域執行。
到2025年，全省空氣質(zhì)量繼續領(lǐng)跑長(cháng)三角地區，舟山市、麗水市分別排名全國168個(gè)重點(diǎn)城市前3位、前10位；設區城市PM2.5平均濃度達到24.3微克/立方米，消除重度以上污染天氣，完成我國下達的氮氧化物和揮發(fā)性有機物（VOCs）減排目標。
二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）源頭優(yōu)化產(chǎn)業(yè)準入。堅決遏制“兩高一低”（高耗能、高排放、低水平）項目盲目上馬，新改擴建“兩高一低”項目嚴格落實(shí)我國產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區管控方案、規劃環(huán)評、項目環(huán)評、節能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關(guān)要求，一般應達到大氣污染防治績(jì)效A級（引領(lǐng)性）水平、采用清潔運輸方式。新改擴建項目應對照《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平》中的能效標桿水平建設實(shí)施。涉及產(chǎn)能置換的項目，被置換產(chǎn)能及其配套設施關(guān)停后，新改擴建項目方可投產(chǎn)。推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)鏈“控油增化”。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局，各市、縣〔市、區〕政府。各單位按職責分工負責，下同。以下均需各市、縣〔市、區〕政府落實(shí)，不再列出）
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。嚴格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》，進(jìn)一步提高落后產(chǎn)能能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等要求，依法依規加快退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。鼓勵現有高耗能項目參照標桿水平要求實(shí)施技術(shù)改造，加大涉氣行業(yè)落后工藝裝備淘汰和限制類(lèi)工藝裝備的改造提升。加快推進(jìn)6000萬(wàn)標磚/年以下（不含）的燒結磚及燒結空心砌塊生產(chǎn)線(xiàn)等限制類(lèi)產(chǎn)能升級改造和退出，支持發(fā)展綠色低碳建筑材料制造產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)長(cháng)流程煉鋼企業(yè)減量置換改造，優(yōu)化整合短流程煉鋼和獨立熱軋產(chǎn)能，到2025年全省鋼鐵生產(chǎn)廢鋼比大于40%。加快推進(jìn)水泥生產(chǎn)重點(diǎn)地區水泥熟料產(chǎn)能整合，到2025年完成不少于8條2500噸/日及以下熟料生產(chǎn)線(xiàn)整合退出。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局）
（三）提升改造產(chǎn)業(yè)集群。中小微涉氣企業(yè)集中的縣（市、區）要制定涉氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃；大力推進(jìn)小微企業(yè)園提質(zhì)升級，產(chǎn)業(yè)集聚度一般不低于70%。各地對燒結磚、廢橡膠利用、船舶修造、紡織染整、鑄造、化纖、包裝印刷、制鞋、鋼結構、車(chē)輛零部件制造等涉氣產(chǎn)業(yè)集群制定專(zhuān)項整治方案，明確整治標準和時(shí)限。推進(jìn)活性炭集中再生設施建設，建立政府主導、市場(chǎng)化方式運作、服務(wù)中小微企業(yè)的廢氣治理活性炭公共服務(wù)體系。加強政府引導，推進(jìn)布局優(yōu)化，因地制宜規劃建設一批集中噴涂中心、有機溶劑集中回收中心、汽修鈑噴中心等“綠島”設施。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳）
三、優(yōu)化能源結構，加速能源低碳化轉型
（一）大力發(fā)展清潔低碳能源。到2025年，非化石能源消費比重達到24%，電能占終端能源消費比重達到40%左右，新能源電力裝機增至4500萬(wàn)千瓦以上，天然氣消費量達到200億立方米左右。（責任單位：省發(fā)展改革委、省建設廳、省能源局）
（二）嚴格調控煤炭消費總量。制定實(shí)施我國重點(diǎn)區域煤炭消費總量調控方案，重點(diǎn)壓減非電力行業(yè)用煤。杭州市、寧波市、湖州市、嘉興市、紹興市和舟山市新改擴建用煤項目依法實(shí)行煤炭減量替代，替代方案不完善的不予審批。不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。原則上不再新增自備燃煤機組，推動(dòng)具備條件的既有自備燃煤機組淘汰關(guān)停，鼓勵利用公用電、大型熱電聯(lián)產(chǎn)、清潔能源等替代現有自備燃煤機組。對支撐電力穩定供應、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量應予以合理保障。在保障能源安全供應的前提下，到2025年杭州市、寧波市、湖州市、嘉興市、紹興市和舟山市煤炭消費量較2020年下降5%左右。（責任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）
（三）加快推動(dòng)鍋爐整合提升。各地要將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮供熱規劃，原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐。新建容量在10蒸噸/小時(shí)及以下工業(yè)鍋爐一般應優(yōu)先選用蓄熱式電加熱鍋爐、冷凝式燃氣鍋爐。各地要優(yōu)化供熱規劃，支持統調火電、核電承擔集中供熱功能，推動(dòng)淘汰供熱范圍內燃煤鍋爐和燃煤熱電機組。鼓勵65蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐實(shí)施清潔能源替代，立即淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。充分發(fā)揮30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)的供熱能力，對其供熱半徑30公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組（含自備電廠(chǎng)）進(jìn)行關(guān)?；蛘?。支持30萬(wàn)千瓦及以上燃煤發(fā)電機組進(jìn)行供熱改造或異地遷建為熱電聯(lián)產(chǎn)機組。到2025年，基本淘汰35蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐，基本淘汰茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干設備、農產(chǎn)品加工等燃煤設施，完成全省2蒸噸/小時(shí)及以下生物質(zhì)鍋爐等落后產(chǎn)品更新改造任務(wù)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局、省糧食物資局、省能源局）
（四）實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。全省不再新增燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐，新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源，燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐實(shí)行清潔能源替代，逐步淘汰間歇式固定床煤氣發(fā)生爐。加快玻璃行業(yè)清潔能源替代，淘汰石油焦、煤等高污染燃料。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）
四、優(yōu)化交通結構，提高運輸清潔化比例
（一）大力推行重點(diǎn)領(lǐng)域清潔運輸。大宗貨物中長(cháng)距離運輸優(yōu)先采用鐵路、水路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車(chē)船。新建及遷建大宗貨物年運量150萬(wàn)噸以上的物流園區、工礦企業(yè)和儲煤基地，原則上接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或管道。鋼鐵、水泥、火電（含熱電）、有色金屬、石化、煤化工等行業(yè)新改擴建項目應采用清潔運輸或國六及以上排放標準車(chē)輛，推行安裝運輸車(chē)輛門(mén)禁監管系統。寧波舟山港、大型石化企業(yè)探索開(kāi)辟綠色貨運通道，支持寧波市北侖區、鎮海區開(kāi)展重點(diǎn)園區、港區智慧門(mén)禁監管試點(diǎn)。到2025年，寧波舟山港集裝箱清潔運輸比例達到20%，鐵礦石、煤炭等清潔運輸比例力爭達到90%；鋼鐵、燃煤火電行業(yè)大宗貨物運輸全部采用清潔運輸或國六及以上排放標準車(chē)輛，水泥熟料行業(yè)一半以上產(chǎn)能實(shí)現大宗貨物清潔運輸或國六及以上排放標準車(chē)輛運輸；全省淘汰國四及以下排放標準柴油貨車(chē)8萬(wàn)輛以上。到2027年，水泥熟料、有色金屬冶煉行業(yè)全部實(shí)現大宗貨物清潔運輸或國六及以上排放標準車(chē)輛運輸。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省海洋經(jīng)濟廳、省能源局、浙江海事局、杭州鐵路辦事處）
（二）積極打造綠色高效城市交通。持續推進(jìn)城市公交車(chē)電動(dòng)化替代，支持老舊新能源公交車(chē)更新?lián)Q代。新增或更新公交車(chē)新能源車(chē)輛占比達到95%，新增或更新的出租、城市物流配送、輕型環(huán)衛等車(chē)輛，新能源車(chē)比例不低于80%。推動(dòng)杭州市、寧波市、金華市采取公鐵聯(lián)運等“外集內配”物流方式。支持安吉縣等開(kāi)展全縣域工程運輸車(chē)輛和作業(yè)機械的新能源替換。推進(jìn)城鄉公共充換電網(wǎng)絡(luò )建設，在高速公路服務(wù)區充電設施全覆蓋基礎上進(jìn)一步增強快充能力。2024年底前，設區城市所轄區實(shí)施國三排放標準柴油貨車(chē)限行；2025年11月1日起，所有縣（市）實(shí)施國三排放標準柴油貨車(chē)限行。加快推進(jìn)城市工程運輸車(chē)輛新能源化，鼓勵有條件的地方帶頭在混凝土、渣土運輸等領(lǐng)域開(kāi)展新能源替代。到2025年，設區城市主城區、所轄縣（市）新能源混凝土、渣土運輸車(chē)保有量明顯提升。（責任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省能源局、省郵政管理局、杭州鐵路辦事處）
（三）提升非道路移動(dòng)源清潔化水平。開(kāi)展全省貨運船舶燃油質(zhì)量抽檢工作，加快內河老舊船舶報廢更新，大力支持新能源動(dòng)力船舶發(fā)展。加快推進(jìn)港口、機場(chǎng)內作業(yè)車(chē)輛和機械新能源更新改造。推進(jìn)港口岸電設施建設和船舶受電裝置改造，提高岸電使用率。加強非道路移動(dòng)機械抽測，強化編碼登記，做到應登盡登。到2025年，基本淘汰國二及以下排放標準柴油叉車(chē)、國一及以下排放標準非道路移動(dòng)機械；寧波舟山港基本淘汰國四及以下排放標準內部道路運輸車(chē)輛；全省民用機場(chǎng)更新場(chǎng)內新能源車(chē)輛500輛以上，機場(chǎng)橋電使用率達到95%以上；基本消除非道路移動(dòng)機械、船舶及鐵路機車(chē)“冒黑煙”現象。（責任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省海洋經(jīng)濟廳、省能源局、浙江海事局、民航浙江安全監管局）
五、強化面源綜合治理，推進(jìn)智慧化監管
（一）加強秸稈綜合利用和露天禁燒。堅持疏堵結合、標本兼治。健全秸稈收儲運體系，提升科學(xué)還田水平，加強秸稈利用科技支撐。到2024年，秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和原料化等“五化”離田利用率達到30%，2027年達到45%。建立省市縣鄉四級秸稈露天禁燒管控責任體系，以鄉鎮（街道）、村（社區）為主體落實(shí)網(wǎng)格化管理。加快建設完善露天焚燒高位瞭望設施和監控平臺，落實(shí)秸稈露天焚燒“1530”（1分鐘發(fā)現、5分鐘響應、30分鐘處置）閉環(huán)處置機制。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，在播種、農收等重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展專(zhuān)項巡查。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳）
（二）強化揚塵污染綜合治理。各類(lèi)施工場(chǎng)地嚴格落實(shí)“七個(gè)百分之百”揚塵防控較長(cháng)時(shí)間機制，開(kāi)展裸地排查建檔和揚塵防控。大型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場(chǎng)基本完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改造。道路、水務(wù)等長(cháng)距離線(xiàn)性工程實(shí)行分段施工。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到38%以上；設區城市建成區道路機械化清掃率達到90%以上，縣（市）建成區達到85%以上。（責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省海洋經(jīng)濟廳、省應急管理廳）
（三）推進(jìn)礦山綜合整治。新建礦山依法依規履行各項準入手續，一般應采用皮帶長(cháng)廊、水運、鐵路等清潔運輸方式，鼓勵采用新能源運輸車(chē)輛和礦山機械。新建露天礦山嚴格落實(shí)礦山粉塵防治措施，建設揚塵監測設施。對限期整改仍不達標的礦山，根據安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。（責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局）
（四）加強重點(diǎn)領(lǐng)域惡臭異味治理。開(kāi)展工業(yè)園區、重點(diǎn)企業(yè)、市政設施和畜禽養殖領(lǐng)域惡臭異味排查整治，加快解決群眾反映強烈的惡臭異味擾民問(wèn)題；投訴集中的工業(yè)園區、重點(diǎn)企業(yè)要安裝運行在線(xiàn)監測系統?？刂妻r業(yè)源氨排放，研究推廣氮肥減量增效技術(shù)，加強氮肥等行業(yè)大氣氨排放治理，加大畜禽養殖糞污資源化利用和無(wú)害化處理力度。嚴格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，擬開(kāi)設餐飲服務(wù)單位的建筑應設計建設專(zhuān)用煙道，鼓勵有條件的地方實(shí)施治理設施第三方運維管理和在線(xiàn)監控。（責任單位：省司法廳〔省綜合執法辦〕、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設廳、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局）
六、強化多污染物減排，提升廢氣治理績(jì)效
（一）加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。2024年底前，所有鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造；無(wú)法穩定達到超低排放限值的燃煤火電、自備燃煤鍋爐實(shí)施煙氣治理升級改造，采取選擇性催化還原（SCR）脫硝等高效治理工藝。到2025年6月底，水泥行業(yè)完成有組織、無(wú)組織超低排放改造。2024年啟動(dòng)生活垃圾焚燒行業(yè)超低排放改造工作，2027年基本完成改造任務(wù)。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省建設廳、省交通運輸廳、省能源局等按職責分工負責）
（二）推進(jìn)含VOCs原輔材料和產(chǎn)品源頭替代。新改擴建項目?jì)?yōu)先生產(chǎn)、使用非溶劑型VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品和原輔材料，原則上不得人為添加鹵代烴物質(zhì)。生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用等環(huán)節嚴格執行VOCs含量限值標準。鋼結構、房屋建筑、市政工程、交通工程等領(lǐng)域推廣使用非溶劑型VOCs含量產(chǎn)品。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs源頭替代，汽車(chē)整車(chē)、工程機械、車(chē)輛零部件、木質(zhì)家具、船舶制造等行業(yè)，以及吸收性承印物凹版印刷、軟包裝復合、紡織品復合、家具膠粘等工序，實(shí)現溶劑型原輔材料“應替盡替”。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）
（三）深化VOCs綜合治理。持續開(kāi)展低效失效VOCs治理設施排查整治，除惡臭異味治理外，淘汰低溫等離子、光氧化、光催化廢氣治理設施。推進(jìn)儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開(kāi)展密封性檢測。污水處理場(chǎng)所高濃度有機廢氣單獨收集處理，含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井（池）有機廢氣密閉收集處理。石化、化工、化纖、油品倉儲等企業(yè)開(kāi)停工、檢維修期間，及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣；不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染治理設施。2024年底前，石化、化工行業(yè)集中的縣（市、區）實(shí)現統一的泄漏檢測與修復（LDAR）數字化管理，各設區市建立VOCs治理用活性炭集中再生監管服務(wù)平臺。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）
（四）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)提級改造。開(kāi)展鍋爐和工業(yè)爐窯低效污染治理設施排查和整治，強化工業(yè)源煙氣治理氨逃逸防控，完成燃氣鍋爐低氮燃燒改造。強化治污設施運行維護，減少非正常工況排放，加強廢氣治理設施旁路管理，確保工業(yè)企業(yè)穩定達標排放。培育創(chuàng )建一批重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治績(jì)效A級（引領(lǐng)性）企業(yè)。到2025年，配備玻璃熔窯的玻璃企業(yè)基本達到A級，50%的石化企業(yè)達到A級；到2027年，石化企業(yè)基本達到A級。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省能源局等按職責分工負責）
七、強化污染天氣應對，實(shí)現準確高效管控
（一）健全污染天氣應對機制。實(shí)施《浙江省重污染天氣應急預案》，優(yōu)化重污染天氣預警啟動(dòng)標準，各地同步開(kāi)展修訂工作。強化冬季顆粒物污染應對和夏季臭氧污染削峰。動(dòng)態(tài)更新重污染天氣應急減排清單，完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jì)效分級管理，依法依規開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)協(xié)議減排、錯峰生產(chǎn)。健全污染天氣會(huì )商研判、預報預警和人工影響天氣作業(yè)聯(lián)動(dòng)機制。（責任單位：省重污染天氣應急指揮部成員單位）
（二）提升空氣質(zhì)量預報能力。加強空氣質(zhì)量預報隊伍建設，完善大氣環(huán)境監測預報預警平臺，提升環(huán)境、氣象、社會(huì )活動(dòng)數據綜合利用和人工智能分析水平，各設區市空氣質(zhì)量24小時(shí)、72小時(shí)數值預報準確率達到90%、80%以上。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局）
（三）加強大氣污染排放評估調度。常態(tài)化歸集能源、交通、電力領(lǐng)域數據，健全大氣污染排放評估調度機制。迭代升級“生態(tài)環(huán)境大腦”“浙里藍天”等數字化應用，實(shí)現大氣環(huán)境管理平急兩用。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省能源局、省電力公司等按職責分工負責）
八、加強機制建設，構建高水平管理體系
（一）開(kāi)展空氣質(zhì)量“提質(zhì)進(jìn)位”行動(dòng)。2023年P(guān)M2.5濃度高于25微克/立方米的縣（市、區），制定實(shí)施空氣質(zhì)量“提質(zhì)進(jìn)位”專(zhuān)項行動(dòng)方案，開(kāi)展空氣質(zhì)量“提質(zhì)進(jìn)位”行動(dòng)；其他縣（市、區）進(jìn)一步鞏固改善空氣質(zhì)量。完善省級以上開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）大氣環(huán)境管理制度，健全生態(tài)環(huán)境保護工作機制。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）
（二）完善大氣污染防治協(xié)作機制。深入推進(jìn)長(cháng)三角區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，強化重污染天氣區域應急聯(lián)動(dòng)，加強環(huán)杭州灣區域石化、化工行業(yè)VOCs協(xié)同治理。優(yōu)化省際交界地區的污染天氣聯(lián)合應對機制，推動(dòng)跨區域、多部門(mén)聯(lián)合交叉執法。對省界兩側20公里內的涉氣重點(diǎn)行業(yè)新建項目，以及對下風(fēng)向空氣質(zhì)量影響大的新建高架源項目，與周邊?。ㄊ校╅_(kāi)展環(huán)評一致性會(huì )商。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局）
（三）健全大氣環(huán)境標準規范體系。加快制修訂大氣污染物綜合排放和鍋爐、汽修、紡織染整、工業(yè)涂裝、燃煤電廠(chǎng)及生活垃圾焚燒大氣污染物排放地方標準。研究制定工業(yè)企業(yè)、市政設施、畜禽養殖場(chǎng)所惡臭異味防控技術(shù)規范。完善重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染防治和低VOCs含量原輔材料源頭替代的技術(shù)規范體系。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局）
九、加強能力建設，夯實(shí)治污監管基礎
（一）加強大氣環(huán)境監測。健全大氣環(huán)境“天空地一體”監測網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現縣（市、區）、省級以上開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）、重點(diǎn)區域鄉鎮（街道）空氣質(zhì)量監測站點(diǎn)全覆蓋，完善公路、機場(chǎng)、港口、鐵路貨場(chǎng)、物流園區、工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集群等空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，加強城市主城區道路揚塵監測。提升大氣環(huán)境遙感監測能力。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）
（二）加強污染源監測監管。推動(dòng)企業(yè)安裝工況、用電、用能、視頻監控等設施。加強污染源自動(dòng)監測設備運行監管，確保監測數據質(zhì)量和穩定傳輸。鼓勵對非道路移動(dòng)機械安裝準確定位系統和排放遠程監控裝置。完善重型柴油車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放遠程在線(xiàn)監控平臺，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域清潔運輸數字化監管。落實(shí)汽車(chē)排放檢驗與維護制度，強化對排放檢驗機構的監督檢查。鼓勵有條件的地方試點(diǎn)開(kāi)展燃油蒸發(fā)排放控制檢測。擴大船舶大氣污染物排放控制監測監管試驗區。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局、浙江海事局等按職責分工負責）
（三）強化環(huán)境執法。提升大氣環(huán)境執法裝備水平，加強市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門(mén)便攜式VOCs、二氧化硫、氮氧化物和氨檢測儀等裝備配備，轄區內有石化、化工園區的縣（市、區）配備紅外熱成像儀等裝備。拓展非現場(chǎng)監管手段應用。開(kāi)展大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監控專(zhuān)項執法行動(dòng)。依法嚴肅查處參與弄虛作假的排污單位和第三方機構、人員，涉嫌犯罪的依法移送公安機關(guān)。提升貨車(chē)、非道路移動(dòng)機械、船舶油箱中柴油抽測頻次，加強油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲、銷(xiāo)售、運輸、使用各環(huán)節監管，堅決打擊非法自建油罐、流動(dòng)加油車(chē)（船）和黑加油站點(diǎn)，依法查處將非標油作為發(fā)動(dòng)機燃料銷(xiāo)售等違法行為。（責任單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、浙江海事局）
十、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。堅持和加強黨對大氣污染防治工作的領(lǐng)導，各級政府對本行政區域內空氣質(zhì)量負總責。各設區市政府組織制定本市行動(dòng)計劃，清單化、項目化組織實(shí)施。省美麗浙江建設領(lǐng)導小組辦公室加強統籌協(xié)調、監督考核，細化分解各地、各部門(mén)工作目標任務(wù)，提高美麗浙江建設考核中的治氣任務(wù)權重，定期公布市、縣空氣質(zhì)量及排名情況。省級有關(guān)部門(mén)、省屬有關(guān)企業(yè)按照分工協(xié)同推進(jìn)，及時(shí)出臺相關(guān)舉措，實(shí)施專(zhuān)項行動(dòng)。對未完成空氣質(zhì)量改善目標且大氣污染防治工作不力的地方，依法約談?wù)饕I(lǐng)導，有關(guān)問(wèn)題納入省委生態(tài)環(huán)境保護督察。
（二）加強政策引導。落實(shí)高耗能行業(yè)差別化電價(jià)政策。加大大氣污染防治資金投入，加強大氣污染防治項目?jì)鋷旖ㄔO，強化對符合條件的超低排放改造、環(huán)保設備更新、老舊船舶與柴油貨車(chē)更新、非道路移動(dòng)機械淘汰及新能源替代等的資金支持力度，完善與空氣質(zhì)量持續改善績(jì)效掛鉤的綠色發(fā)展獎補機制。研究制定放寬新能源貨車(chē)便利通行政策。
（三）加強科技支撐。開(kāi)展大氣污染成因、傳輸規律、來(lái)源解析和防控對策研究。加強低VOCs含量原輔材料與產(chǎn)品、船舶修造等行業(yè)涂裝減量化裝備、新能源貨運船舶的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用，以及NOX和VOCs協(xié)同減排等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)。加強秸稈綜合利用科技支撐。
（四）動(dòng)員全民參與。動(dòng)員社會(huì )各方力量廣泛參與大氣環(huán)境保護。政府帶頭實(shí)施綠色采購、綠色工程。推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，多措并舉治理環(huán)保領(lǐng)域低價(jià)低質(zhì)中標亂象。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )橋梁紐帶作用，倡導制定行業(yè)團體標準，打造示范引領(lǐng)企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極開(kāi)展多種形式的宣傳教育，解讀相關(guān)政策舉措，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，共同改善空氣質(zhì)量。
