日前，《湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動(dòng)計劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》）已經(jīng)省人民政府同意?！缎袆?dòng)計劃》要求以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以高效空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，舉全力、出重拳、使實(shí)招，推動(dòng)全省空氣質(zhì)量改善“一年見(jiàn)成效、兩年有提升、到2025年基本消除重污染天氣”。
近年來(lái)，我省不斷增強大氣污染防治力度，環(huán)境空氣質(zhì)量取得了明顯改善，但我省大氣污染防治仍面臨嚴峻的形勢，治理成效還不夠穩固?！笆刈o藍天”攻堅行動(dòng)的開(kāi)展，是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神的具體行動(dòng)，也是解決我省大氣污染結構性、根源性、趨勢性問(wèn)題的必然要求和奮力躋身全國環(huán)境空氣質(zhì)量先進(jìn)行列的關(guān)鍵舉措。
《行動(dòng)計劃》重點(diǎn)堅持以下基本原則：一是堅持優(yōu)化結構，標本兼治。有效推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、運輸結構優(yōu)化調整，切實(shí)提升清潔低碳水平，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理，大幅減少重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染物排放總量。二是堅持突出重點(diǎn)，協(xié)同增效。聚焦PM2.5和臭氧協(xié)同控制，突出重點(diǎn)區域、任務(wù)、時(shí)段，強化多污染物協(xié)同減排，推進(jìn)協(xié)同治理和聯(lián)防聯(lián)控。三是堅持齊抓共管，壓實(shí)責任。明確責任分工，強化部門(mén)協(xié)作，形成攻堅合力。加強監測、執法和監管聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)能力建設，嚴管?chē)啦閲揽己?，推?dòng)責任落實(shí)、措施落地。
《行動(dòng)計劃》提出了明確的攻堅目標：2023年，完成我國空氣質(zhì)量指標；其中長(cháng)沙市PM2.5濃度力爭在37μg/m3以?xún)取?024年，提前完成我國下達的“十四五”空氣質(zhì)量目標；其中長(cháng)沙市PM2.5濃度在36μg/m3以?xún)取?025年，全省PM2.5濃度在32μg/m3以?xún)?，基本消除重污染天氣；其中長(cháng)沙市PM2.5濃度在35μg/m3以?xún)取?/span>
大氣污染物來(lái)源廣泛，污染成因復雜。習近平總書(shū)記對藍天保衛戰高度重視，明確要求“治理大氣污染，不能光‘等風(fēng)來(lái)’，要聚焦問(wèn)題抓要害、找準病根開(kāi)藥方”?！缎袆?dòng)計劃》結合我省大氣污染防治現狀和面臨的主要問(wèn)題，圍繞能源、工信、交通運輸、工業(yè)治理、柴油貨車(chē)污染治理、成品油流通、住房城鄉建設、農業(yè)農村、省屬?lài)衅髽I(yè)、氣象等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，制定了共計30項攻堅任務(wù)，提出了具體工作措施和要求。重點(diǎn)突出“四個(gè)治理”：
1 堅持源頭治理
堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策。大力推動(dòng)能源綠色低碳轉型，提升重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)能效水平；加快淘汰落后產(chǎn)能，遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局；有效推動(dòng)公轉鐵、公轉水，推進(jìn)“多式聯(lián)運”“散改集”“外集內配”等運輸模式，提高清潔方式運輸比例。
2 堅持重點(diǎn)治理
緊盯PM2.5、優(yōu)良天數比率、重污染天數等關(guān)鍵因子，聚焦重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車(chē)污染治理標志性戰役，深入開(kāi)展鍋窯爐超低排放與深度治理、涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)全流程整治、老舊機動(dòng)車(chē)淘汰與非道路移動(dòng)機械監管、加油站油氣回收和成品油流通市場(chǎng)綜合治理、建筑施工和道路及裸土揚塵治理、餐飲油煙和煙花爆竹等生活源污染整治、秸稈綜合利用和禁燒監管、省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展水平提升、污染過(guò)程精細化預測預報水平提升等重點(diǎn)工作，推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)工程，大幅減少工業(yè)源、移動(dòng)源、揚塵源、生活和農業(yè)面源等重點(diǎn)領(lǐng)域污染排放。
3 堅持科學(xué)治理
推動(dòng)構建大氣污染防治成因分析、監測預報、準確溯源、深度治理、智慧監管、科學(xué)評估的全過(guò)程科技支撐體系，組織開(kāi)展防治科技攻關(guān)與技術(shù)成果應用。同時(shí)圍繞攻堅任務(wù)措施，加快提升執法裝備水平和人員隊伍素質(zhì)，加強監測、執法和監管聯(lián)動(dòng)。
4 堅持協(xié)同治理
習近平總書(shū)記強調：相關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)生態(tài)文明建設責任清單，強化分工負責，加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的強大合力。發(fā)改、工信、交通運輸部門(mén)牽頭抓好能源、產(chǎn)業(yè)、運輸結構調整工作，生態(tài)環(huán)境、公安、住建、農業(yè)農村、商務(wù)、國資、氣象等部門(mén)對照各自職能，加強工業(yè)、柴油貨車(chē)、揚塵、油品污染治理以及煙花爆竹禁限放、秸稈露天禁燒監管，實(shí)現污染源全鏈條閉環(huán)管理。
同時(shí)，將實(shí)施能源結構、產(chǎn)業(yè)結構、運輸結構等三大結構調整工程，重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車(chē)污染治理、面源系統整治等四大專(zhuān)項治理工程，以及涵蓋空氣質(zhì)量與組分監測、空氣質(zhì)量預警預報、污染源監測監控、執法監管等方面的能力提升工程，全力推進(jìn)攻堅行動(dòng)任務(wù)措施落實(shí)。
此外，為支撐《行動(dòng)計劃》各項工作措施順利落地實(shí)施，制定了五項保障措施，以推動(dòng)我省大氣污染防治攻堅取得實(shí)效。
一是加強組織領(lǐng)導，強化責任落實(shí)。依托省生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )建立攻堅行動(dòng)協(xié)調機制，組建工作專(zhuān)班。省直有關(guān)部門(mén)編制各自領(lǐng)域實(shí)施方案，各級政府要強化責任落實(shí)。將目標完成和任務(wù)落實(shí)情況納入污染防治攻堅戰考核。
二是推動(dòng)法規完善，加大資金投入。研究啟動(dòng)大氣污染防治條例修訂，推動(dòng)制定固定源、移動(dòng)源等地方專(zhuān)項法規，推進(jìn)重點(diǎn)城市協(xié)同立法。各級政府要把大氣污染防治作為財政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，省直各有關(guān)部門(mén)要統籌做好專(zhuān)項經(jīng)費保障。
三是開(kāi)展幫扶指導，加強調度督辦。針對各地和企業(yè)反映的技術(shù)困難及政策執行問(wèn)題，強化專(zhuān)家技術(shù)團隊幫扶指導。省生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室建立定期調度、通報、考核工作機制，將攻堅行動(dòng)列入省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內容，常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)項督查與交叉檢查。
四是強化聯(lián)防聯(lián)控，完善科技支撐。完善聯(lián)防聯(lián)控工作聯(lián)席會(huì )議等制度，協(xié)調推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)，建立健全聯(lián)防聯(lián)控較長(cháng)時(shí)間機制。加強與周邊省份協(xié)作和信息交流，推動(dòng)建立省際預警聯(lián)動(dòng)體系。構建監測預報、來(lái)源解析、高效治理、智慧監管等全過(guò)程科技支撐體系，組織開(kāi)展防治科技攻關(guān)與技術(shù)成果應用。
五是加強政策宣傳，營(yíng)造良好氛圍。廣泛宣傳解讀大氣污染防治政策舉措、進(jìn)展成效，做好禁燃禁燒公益宣傳，關(guān)注引導輿情。舉辦形式多樣的宣傳和文化活動(dòng)，倡導綠色文明環(huán)保生產(chǎn)生活方式，鼓勵群眾參與監督，多渠道舉報大氣污染違法行為。
在座的各位記者都是生態(tài)文明建設的記錄者和參與者，長(cháng)期以來(lái)為推進(jìn)我省生態(tài)環(huán)境保護做出了諸多貢獻，我在這里再次向大家表示感謝，同時(shí)也希望大家能繼續多為生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護“鼓”與“呼”。
習近平總書(shū)記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是較公平的公共產(chǎn)品，是較普惠的民生福祉?！彼{天白云、靜夜繁星的美景能大幅提升人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感。只要我們堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，按照《行動(dòng)計劃》謀劃設計的任務(wù)措施，逐項抓好落實(shí)，久久為功、持之以恒深入打好藍天保衛戰，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續改善，一定能讓湖南藍天常駐，空氣常新！
湖南衛視記者：
能源綠色低碳轉型對推進(jìn)大氣污染防治至關(guān)重要，請問(wèn)我省將如何持續推進(jìn)能源綠色低碳轉型？
省發(fā)展改革委：
感謝這位記者提問(wèn)，現在就我省推進(jìn)能源綠色低碳轉型取得的成績(jì)和下一步重點(diǎn)舉措做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹：
近年來(lái)，在省委、省政府高度重視下，我省加快推進(jìn)能源清潔低碳轉型，今年5月份，全國首條“沙戈荒”風(fēng)光電基地跨省區特高壓直流輸電工程“寧電入湘”獲我國批復并開(kāi)工建設，設計年輸送電量超400億千瓦時(shí)，其中清潔能源電量占比超過(guò)50%。去年，我省可再生能源電量占全社會(huì )用電量比重達50.2%，高于全國平均18.6個(gè)百分點(diǎn)，排名全國第五。截至7月底，我省電力總裝機6360萬(wàn)千瓦，新能源裝機達1748萬(wàn)千瓦，占全省電源總裝機的27.5%，較“十三五”末增長(cháng)65%，已超過(guò)水電成為全省第二大電源，新型儲能裝機總規模為266萬(wàn)千瓦，居全國第二，年度新增規模位于全國先進(jìn)，電力清潔低碳轉型成效顯著(zhù)。
下一步，我們將持續加大力度推進(jìn)能源綠色低碳轉型。一是大力推動(dòng)可再生能源發(fā)展，推進(jìn)全省風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項目開(kāi)發(fā)建設，至2025年，全省風(fēng)電、光伏裝機總規模達到2500萬(wàn)千瓦以上，2030年達到4000萬(wàn)千瓦以上，同時(shí)考慮到風(fēng)電、光伏發(fā)電間歇性強的特點(diǎn)，加快配套天然氣發(fā)電、抽水蓄能等各類(lèi)調節性電源的建設。二是積極拓展清潔能源入湘通道，加快推進(jìn)“寧電入湘”工程建設，積極推動(dòng)“疆電入湘”工程進(jìn)展，穩步提升現有通道可再生電量送入水平，確保新建跨省跨區輸電通道可再生能源電量占比達到50%以上。三是持續推進(jìn)煤電清潔高效轉型，建設一批大容量、高參數煤電機組，逐步替代現役“老、舊、小”機組，對于現役煤電機組嚴格按照我國要求，實(shí)施“三改聯(lián)動(dòng)”，降低能耗和排放水平。四是加快全省電網(wǎng)智能化、數字化提檔升級，鞏固滿(mǎn)足大規?？稍偕茉唇尤氲碾娋W(wǎng)，提升電網(wǎng)新能源接入和消納能力。五是加快實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域電能替代，大力推動(dòng)充電基礎設施建設，助力新能源汽車(chē)發(fā)展，提升終端用能電氣化水平，到2025年，全省各類(lèi)充電樁達到40萬(wàn)個(gè)以上，電能占終端能源消費比重達到22%以上。
我省能源對外依存度高，能源轉型任務(wù)艱巨。我們將牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統籌好能源安全和污染治理、生態(tài)保護之間的關(guān)系，堅定不移走好生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧共生之路，以更高標準奮力譜寫(xiě)美麗國內“湖南樣板”新篇章。
中新社記者：
工業(yè)污染排放是大氣污染的主要來(lái)源之一，請問(wèn)下一步我省從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局、推進(jìn)綠色制造等方面如何助力工業(yè)大氣污染防治？
省工業(yè)和信息化廳：
為加強湖南省工信領(lǐng)域大氣污染物防治，切實(shí)保障人民群眾生命健康，結合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和大氣污染防治需求，我廳起草了《湖南省工信領(lǐng)域大氣污染防治攻堅實(shí)施方案》，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局、推進(jìn)綠色制造，重點(diǎn)從以下九個(gè)方面做好相關(guān)工作：
（一）推進(jìn)綠色制造。深入推進(jìn)綠色制造體系建設，持續開(kāi)展綠色低碳工廠(chǎng)、綠色低碳園區、綠色低碳供應鏈管理企業(yè)創(chuàng )建。（二）開(kāi)展節能降碳改造。定期發(fā)布綠色低碳技術(shù)推廣目錄，引導企業(yè)制定技術(shù)推廣及應用方案。（三）大力培育低碳產(chǎn)業(yè)。將綠色低碳發(fā)展作為經(jīng)濟轉型升級的重要動(dòng)力，著(zhù)力打造能源資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高、市場(chǎng)需求好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，加快發(fā)展新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大綠色發(fā)展新動(dòng)能。（四）優(yōu)化升級傳統產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)重點(diǎn)耗能行業(yè)企業(yè)實(shí)施節能技術(shù)系統集成，采用先進(jìn)適用節能低碳新技術(shù)、新裝備和新工藝，淘汰和改造高耗能用能設備，持續推進(jìn)典型流程工業(yè)能量系統優(yōu)化；嚴格項目準入，遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。在嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，利用綜合標準依法依規淘汰落后產(chǎn)能。（五）加快關(guān)鍵共性技術(shù)突破。推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺建設，按照“分類(lèi)管理、寬進(jìn)嚴出、梯度培育”的原則，培育認定一批制造業(yè)創(chuàng )新中心、省級企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺。（六）加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣應用。落實(shí)我國綠色制造產(chǎn)業(yè)指導目錄、綠色技術(shù)推廣目錄、技術(shù)與裝備淘汰目錄，發(fā)布我省重點(diǎn)節能低碳技術(shù)推廣目錄，引導綠色制造技術(shù)創(chuàng )新方向。（七）扎實(shí)推進(jìn)節能監察和節能診斷。健全節能標準體系，加大節能監察力度，強化節能標準法規落實(shí)，加強監察結果應用。（八）大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。以節能降碳為導向，深入推進(jìn)冶金、有色金屬、化工、建材、能源以及焦化、印染、造紙、原料藥、電鍍、農副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵非強制性清潔生產(chǎn)審核工業(yè)企業(yè)積極開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核。（九）推行水泥錯峰生產(chǎn)。落實(shí)工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的工作要求，科學(xué)謀劃、分類(lèi)指導、差異管控、準確施策做好水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作。
預計到2025年，我省工業(yè)清潔生產(chǎn)水平顯著(zhù)提高，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強度降低10%。能源效率穩步提升，規模以上工業(yè)單位增加值能耗降低14%。重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區域綠色制造體系基本建成，創(chuàng )建省級及以上綠色工廠(chǎng)500家以上、綠色園區50家、綠色供應鏈管理企業(yè)50家。
瀟湘晨報記者：
交通運輸領(lǐng)域的貨物運輸綠色轉型、車(chē)船清潔低碳發(fā)展、船舶及港口污染防治等也對大氣污染防治有很大的促進(jìn)作用，請問(wèn)具體將會(huì )開(kāi)展哪些工作？
省交通運輸廳：
謝謝您的提問(wèn)。堅決落實(shí)省委省政府關(guān)于大氣污染防治攻堅行動(dòng)部署，我廳正在全力推進(jìn)全省交通領(lǐng)域大氣污染防治工作，主要體現在以下幾個(gè)方面：
1.實(shí)現貨物運輸綠色轉型，著(zhù)力提高“公轉鐵”“公轉水”運輸比例，優(yōu)化交通運輸結構。一是加快內河水運發(fā)展，補齊水運短板。加快推進(jìn)湘江永州至衡陽(yáng)三級航道建設二期工程等水運項目建設，提高水運運輸量在綜合交通運輸總量中的占比。二是加快港口集疏運體系及綜合物流樞紐建設，便捷公路、水路、鐵路、航空等運輸方式的有效銜接。我省正加快建設華容煤炭鐵水聯(lián)運儲備基地鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設等9個(gè)鐵水聯(lián)運項目，其中，長(cháng)沙港霞凝（新港）鐵路專(zhuān)用線(xiàn)已建成，正在準備投產(chǎn)運營(yíng)。
2.促進(jìn)車(chē)船清潔低碳發(fā)展，我省全力推動(dòng)城市公共車(chē)輛電動(dòng)化，推廣船舶清潔能源應用。截至目前，我省共有公共汽電車(chē)32903輛，綠色公交占比達95.88%；上半年新增或更新巡游出租車(chē)2445臺，其中純電動(dòng)巡游出租車(chē)為1684臺，占比68.9%；年內計劃改造的247艘船舶岸電受電設施，截至7月底，已全部完成改造。
3.針對船舶及港口污染防治問(wèn)題，一是加強船舶燃油使用監管，減少船舶尾氣排放。截至目前，全年共開(kāi)展船舶使用燃油硫含量檢測191艘次。二是嚴格落實(shí)《湖南省干散貨碼頭環(huán)保隱患整治指南》的相關(guān)要求，對我省74家港口經(jīng)營(yíng)人的環(huán)保手續、散貨作業(yè)粉塵防治、防塵抑塵設施運行等情況進(jìn)行摸底排查。摸底排查情況顯示，各港口碼頭污染防治設施基本完善，防塵、雨污水處理、固廢處置措施基本到位，港口碼頭基本具備船舶污染物接收處置能力。
下一步，我們將進(jìn)一步落實(shí)大氣污染防治攻堅戰的相關(guān)措施，為深入打好藍天保衛戰貢獻交通力量。
一是繼續加快水運重大項目建設。推進(jìn)湘江長(cháng)沙至城陵磯一級航道、資水益陽(yáng)至蘆林潭二級航道建設工程、沅水桃源樞紐二線(xiàn)船閘等項目前期工作，力爭年底前開(kāi)工。繼續督促市州交通部門(mén)加快推進(jìn)“一市一港”港口總體規劃編制和報批，力爭14個(gè)市州港口規劃年內全部取得批復。
二是鞏固港口碼頭污染防治成效。在完成本年度30套港口岸電設施建設和改造的基礎上，進(jìn)一步推進(jìn)港口岸電設施建設，實(shí)現全省千噸級泊位岸電設施全覆蓋。指導市州督促港口經(jīng)營(yíng)單位對港口碼頭防塵抑塵設施不健全及處置流程未閉環(huán)的情況進(jìn)行完善，持續推動(dòng)港口碼頭使用港作機械，鞏固提升我省港口碼頭污染防治能力。
三是加快推進(jìn)公路沿線(xiàn)充電基礎設施建設。落實(shí)《湖南省公路沿線(xiàn)充電基礎設施布局規劃》《湖南省加快推進(jìn)公路沿線(xiàn)充電基礎設施建設工作方案》要求，年內實(shí)現高速公路服務(wù)區充電基礎設施全覆蓋。同時(shí)推進(jìn)高速公路沿線(xiàn)收費站、分公司辦公樓等充電樁建設，作為高速公路充電保障的重要補充。
國內環(huán)境報記者：
機動(dòng)車(chē)排放污染是低空層面的重要污染源，尤其是部分高排放的老舊車(chē)，請問(wèn)接下來(lái)將怎樣推進(jìn)高排放機動(dòng)車(chē)管理和老舊機動(dòng)車(chē)淘汰相關(guān)工作？
省公安廳：
首先，介紹一下公安機關(guān)履職情況。
一是推動(dòng)老舊車(chē)淘汰。近年來(lái)，全省公安機關(guān)按照省政府部署開(kāi)展老舊機動(dòng)車(chē)淘汰工作，累計淘汰黃標車(chē)、高排放公交車(chē)、柴油貨車(chē)、老舊機動(dòng)車(chē)134279輛。今年已淘汰1506輛老舊機動(dòng)車(chē)，完成今年淘汰任務(wù)（2012輛）的74.85%。二是通過(guò)出臺措施促進(jìn)新能源車(chē)輛推廣。目前，我省新能源機動(dòng)車(chē)保有量484210輛，其中新能源公交車(chē)保有量20872輛。推動(dòng)市州對新能源貨車(chē)城區通行實(shí)施差異化管理措施，給與延長(cháng)通行時(shí)間、擴大通行范圍等通行便利。三是強化路面監管。嚴管渣土車(chē)、混凝土攪拌車(chē)、砂石運輸車(chē)、重型柴油貨車(chē)等高污染排放車(chē)輛通行秩序，重點(diǎn)查處排放檢驗不合格車(chē)輛上路行駛違法行為；優(yōu)化和調整電子警察抓拍點(diǎn)位、啟動(dòng)貨車(chē)闖禁抓拍，嚴查城區道路闖禁。今年以來(lái)，累計查處上述兩項違法行為2694起、20萬(wàn)余起。四是精細推進(jìn)交通擁堵治理。城市交通運行效率的提升，減少車(chē)輛怠速行駛和尾氣排放，直接促進(jìn)大氣污染防治效果。以長(cháng)沙為例，通過(guò)準確研判，向3.5萬(wàn)名在早晚高峰有剛性需求的車(chē)主提出出行建議，均衡高峰時(shí)段交通流量；完成368個(gè)樣板路口建設，路口機動(dòng)車(chē)通行效率提升8.5%。
關(guān)于下步工作打算，一是嚴格對標淘汰老舊機動(dòng)車(chē)。聯(lián)合交通、生態(tài)環(huán)境部門(mén)，通過(guò)采取定期和不定期調度，電話(huà)催辦和實(shí)地督辦，落實(shí)考核排名和落后約談機制，督促各地按期完成每年淘汰任務(wù)。二是大力推動(dòng)新能源車(chē)輛應用。鼓勵支持企業(yè)運輸新能源轉型，落實(shí)城市新能源貨車(chē)差異化措施，給予延長(cháng)通行時(shí)間、擴大通行范圍等更多便利。對新能源輕型及以下廂式貨車(chē)原則上不再限行，確需限行的，每天允許通行時(shí)間不少于16小時(shí)。三是持續從嚴整治非法違規。動(dòng)態(tài)調整高污染排放車(chē)輛特別是柴油貨車(chē)禁限行區域和時(shí)段，嚴查嚴管超標排放車(chē)輛闖禁行違法行為；強化部門(mén)聯(lián)合執法，嚴查渣土車(chē)闖禁行、不按規定的時(shí)間路線(xiàn)通行、超速、超載以及沿途滴、撒、漏等行為。四是持續深入治理交通擁堵。重點(diǎn)指導長(cháng)沙市治亂治堵三年行動(dòng)計劃，深入推進(jìn)城市道路精細化治理，優(yōu)化提升全路網(wǎng)運行質(zhì)效，助力節能減排；推動(dòng)發(fā)展慢行交通、公共交通，積極倡導綠色低碳出行。
新湖南記者：
請問(wèn)成品油流通領(lǐng)域計劃怎樣強化加油站油氣回收治理和成品油流通市場(chǎng)綜合管理？
省商務(wù)廳：
主要有以下三個(gè)方面。
一是強化油氣回收綜合治理。持續推進(jìn)加油站三次油氣回收改造，加強油氣回收系統、在線(xiàn)監測系統運行監管，開(kāi)展油氣回收專(zhuān)項檢查。加油站每年至少開(kāi)展1次加油槍氣液比、系統密閉性及管線(xiàn)液阻檢查檢測。到2025年，年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸（含）的加油站安裝油氣回收在線(xiàn)監測。
二是加強油品質(zhì)量管控。建立非標油品、不達標油品常態(tài)化聯(lián)合監管機制，建立車(chē)用油品、尿素、船用燃料油全生命周期監管檔案管理制度，每年成品油經(jīng)營(yíng)站（點(diǎn)）油品質(zhì)量抽檢達到1600批次以上。到2025年，成品油經(jīng)營(yíng)站（點(diǎn)）油品質(zhì)量抽檢覆蓋率達到80%。
三是定期開(kāi)展成品油流通領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)。整治非法油品入湘渠道，對手續不齊、票據不全、質(zhì)量不合格、來(lái)源不明的成品油運輸車(chē)輛依法進(jìn)行查處，切斷非法油料入省通道。清理整頓無(wú)證無(wú)照或證照過(guò)期的自建油罐、流動(dòng)加油車(chē)（船）和黑加油站點(diǎn)。整治成品油非法經(jīng)營(yíng)行為，包括未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》《成品油經(jīng)營(yíng)許可證》《營(yíng)業(yè)執照》等，擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。打擊制售不符合我國標準油品行為，整治生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合我國標準油品行為，依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合我國強制標準油品違法行為，加大質(zhì)量監督抽查力度，以檢驗結果、檢測報告為依據。依法查處非法勾兌成品油、“以次充好”經(jīng)營(yíng)行為。依法查處使用計量不合格加油機或破壞加油機計量準確度等違法行為。
湖南經(jīng)視記者：
工地揚塵和餐飲油煙對空氣環(huán)境質(zhì)量影響也較為明顯，請問(wèn)將怎樣加強對建筑施工污染及餐飲油煙的治理？
省住房城鄉建設廳：
一、在建筑工地揚塵防治方面，將大力推行綠色施工，嚴格落實(shí)建筑工地“六個(gè)95%”要求，開(kāi)展施工工地揚塵及工程機械專(zhuān)項檢查，將施工揚塵污染防治專(zhuān)項整治納入安全生產(chǎn)目標管理；推進(jìn)建筑垃圾資源化管理和利用，將建筑垃圾源頭減量、運輸和處置利用費用納入工程預算項目，施工過(guò)程中嚴格執行建筑垃圾施工現場(chǎng)限額排放標準，加強監管；加快推廣應用建筑工地“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地”監管系統，鼓勵使用先進(jìn)的施工揚塵防治技術(shù)和設備，提升施工現場(chǎng)文明施工智慧化、信息化監管水平，在建項目要求安裝揚塵在線(xiàn)監測和視頻監控設備，并與主管部門(mén)監管監測系統實(shí)現互聯(lián)互通，實(shí)現現場(chǎng)數據實(shí)時(shí)采集、上傳、預警等。
二、在餐飲油煙防治方面，我廳根據《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導意見(jiàn)》和湖南省實(shí)施意見(jiàn)，《湖南省城市綜合管理條例》有關(guān)職能分工，以及《湖南省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規定》明確的工作職責，積極指導督促市縣城市管理執法部門(mén)認真做好已確定由其負責的餐飲油煙污染的行政處罰工作。同時(shí)，認真抓好《關(guān)于建立城市管理領(lǐng)域事中事后監管與行政處罰銜接機制的指導意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，指導督促市州城市管理執法部門(mén)加強城市管理執法隊伍建設，進(jìn)一步厘清與相關(guān)職能部門(mén)的職責邊界，提升城市管理執法服務(wù)水平。
下一步，住建領(lǐng)域將堅持鞏固提升，督促各市州依據職責分工落實(shí)大氣污染防治攻堅要求，同時(shí)，進(jìn)一步嚴格監管執法，依法嚴懲，建立交辦、反饋、督辦機制，對工作不力、進(jìn)展緩慢的地區進(jìn)行通報、約談、移交問(wèn)責，依法依規進(jìn)行處罰并認定上報違法違規不良行為記錄，在媒體予以公開(kāi)曝光。
華聲在線(xiàn)記者：
農業(yè)綠色發(fā)展、鄉村生態(tài)振興將有助于提升農民的獲得感、幸福感，請問(wèn)在農業(yè)農村領(lǐng)域，將如何推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展、做好秸稈綜合利用工作？
省農業(yè)農村廳：
全省農業(yè)農村系統以習近平生態(tài)文明思想為指導，根據省委省政府的部署，按照省生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )要求，將主要從以下四個(gè)方面推進(jìn)農業(yè)農村領(lǐng)域大氣污染防治工作。
一、統籌推進(jìn)秸稈綜合利用。積極開(kāi)展秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設，重點(diǎn)扶持一批以飼料化、肥料化利用為主的市場(chǎng)主體，打造一批沃土、產(chǎn)業(yè)、全量利用秸稈的典型模式，加快秸稈綜合利用技術(shù)探索和推廣。
二、加強農業(yè)機械監管。持續開(kāi)展農業(yè)機械報廢更新，加快耗能高、污染重、安全性低的老舊農機具報廢淘汰。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大信息互通和聯(lián)合執法力度，形成“聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治”的整治氛圍。
三、合理使用農藥和化肥。繼續推進(jìn)農作物病蟲(chóng)害全程綠色防控，加大農作物病蟲(chóng)害綠色防控面積。大力推進(jìn)化肥零增長(cháng)行動(dòng)，改進(jìn)施肥方式、推廣發(fā)展有機肥，提高肥效，推廣水肥一體化技術(shù)，減少農田氨排放；以糧食作物科學(xué)準確施肥、經(jīng)濟作物減量增效施肥為重點(diǎn)，深入推進(jìn)化肥準確減量。
四、推進(jìn)畜禽養殖污染治理。持續推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，開(kāi)展綠色種養循環(huán)農業(yè)試點(diǎn)，推動(dòng)構建可復制可推廣的綠色種養循環(huán)農業(yè)技術(shù)模式和組織方式，促進(jìn)糞肥就地就近還田利用。著(zhù)力提高規?；B殖比重，持續開(kāi)展畜禽養殖標準化示范創(chuàng )建，推動(dòng)行業(yè)節能減排。
省政協(xié)融媒體中心記者：
做好綠色發(fā)展的帶頭作用是社會(huì )對國有企業(yè)的期望，請問(wèn)我省在推動(dòng)省屬?lài)衅髽I(yè)減污降碳、高質(zhì)量發(fā)展方面有怎樣的考慮？
省國資委：
省國資委深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于打好藍天保衛戰的決策部署，按照《湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動(dòng)計劃（2023-2025年）》相關(guān)要求，結合省屬監管企業(yè)實(shí)際，就推動(dòng)省屬?lài)衅髽I(yè)減污降碳、高質(zhì)量發(fā)展方面的推進(jìn)思路及重點(diǎn)舉措如下：
一、推進(jìn)思路
1、堅持綠色發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先，堅決打好污染防治攻堅戰，正確處理節能降碳、生態(tài)環(huán)境保護與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，推動(dòng)省屬監管企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )與生態(tài)環(huán)境的可持續發(fā)展。
2、堅持目標導向。堅持省屬監管企業(yè)大氣污染防治的總體導向，健全激勵約束機制，壓實(shí)企業(yè)主體責任，加快構建綠色制造體系，積極實(shí)施大氣污染物治理工程，推動(dòng)環(huán)?？?jì)效水平提升。
3、堅持標桿示范。在全省工業(yè)企業(yè)中當示范、做標桿，堅守國企社會(huì )責任，嚴守生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)，積極主動(dòng)承擔污染防治主體責任，打好污染防治攻堅戰，爭做綠色發(fā)展領(lǐng)跑者、生態(tài)文明先行者。
二、重點(diǎn)舉措
1、提升綠色生產(chǎn)水平。以綠色改革為重點(diǎn)，推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色化轉型，打造生態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。大力布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)省屬監管企業(yè)節能減排，整合環(huán)保資源，打造環(huán)境治理技術(shù)及應用產(chǎn)業(yè)鏈。
2、推動(dòng)環(huán)?？?jì)效提升。建立重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jì)效提升企業(yè)清單，加大幫扶指導力度，推動(dòng)省屬監管企業(yè)積極通過(guò)設備更新、技術(shù)改造、治理升級等措施提升績(jì)效等級，降低氮氧化物排放量，提升行業(yè)整體治理水平。
3、完善綠色供應鏈建設。以全生命周期為引領(lǐng)，督促指導省屬監管企業(yè)加快建立以資源節約、環(huán)境友好為導向的采購、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、回收及物流體系，持續推動(dòng)鏈上企業(yè)共同提升環(huán)?？?jì)效。
4、強化國企示范引領(lǐng)帶動(dòng)。以提高質(zhì)量、節能降耗、清潔生產(chǎn)、污染治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護為著(zhù)力點(diǎn)，大力推行省屬監管企業(yè)綠色制造轉型升級，強化國企引領(lǐng)示范和帶動(dòng)作用，提升行業(yè)綠色發(fā)展水平，實(shí)現可持續發(fā)展。
紅網(wǎng)記者：
精密監測是有效治理的基礎，請問(wèn)我省將采取哪些措施推進(jìn)氣象大數據融合分析和提升預測預報水平？
省氣象局：
氣象條件對大氣污染物積聚、傳輸、擴散、稀釋、清除物理過(guò)程具有十分重要影響，提升氣象條件的預報預測能力，是氣象領(lǐng)域支撐大氣污染防治工作的重要基礎。
一、推進(jìn)站網(wǎng)建設，提升精密監測能力
目前，我省已建成3411個(gè)區域自動(dòng)氣象觀(guān)測站、1個(gè)大氣成分觀(guān)測站、5個(gè)氣溶膠站、12部S波段多普勒天氣雷達、1部風(fēng)廓線(xiàn)雷達和1個(gè)風(fēng)云氣象衛星資料直收站。未來(lái)三年，將大力推動(dòng)空天地一體化觀(guān)測站網(wǎng)建設。一是天基層面，將建設12個(gè)北斗探空接收機、1個(gè)探空遠程中繼控制系統。二是空基層面，在已有的3個(gè)探空站基礎上，建設14個(gè)遙感垂直廓線(xiàn)觀(guān)測站。三是地基層面，實(shí)現6要素氣象站空間平均間距達10公里、4要素以上氣象站空間平均間距達8公里，建設9部X波段天氣雷達。
推進(jìn)天地空一體化觀(guān)測站網(wǎng)建設，為跟蹤天氣系統及大氣污染溯源、大氣污染氣象條件短臨預警和開(kāi)展人工增雨大氣污染防治準確作業(yè)等方面提供有效支撐。
二、完善預報體系，提升預報預測能力
一是完善天氣實(shí)況和臨近、短時(shí)、短中期、延伸期天氣預報的無(wú)縫隙智能網(wǎng)格產(chǎn)品體系支撐大氣污染防治氣象服務(wù)保障。二是建設短時(shí)臨近快速循環(huán)同化模式，進(jìn)一步提高短時(shí)臨近降水、氣壓、氣溫、相對濕度、風(fēng)向風(fēng)速、云量等要素的預報水平。三是強化氣候數值預測模式應用，持續提升大氣自?xún)裟芰υ录灸隁夂蝾A測能力。
三、深化合作機制，提升融合發(fā)展能力
強化部門(mén)合作，共建共享監測設施與系統平臺；強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強聯(lián)合會(huì )商與產(chǎn)品發(fā)布；強化科技支撐，加強科學(xué)研究與聯(lián)合攻關(guān)等，推進(jìn)融合發(fā)展，為支撐大氣污染防治貢獻氣象力量。
三湘都市報記者：
湖南的特殊地理區位條件，秋冬季節時(shí)有重污染天氣發(fā)生，請問(wèn)將如何有力有效推進(jìn)應急減排工作？
省生態(tài)環(huán)境廳：
近年來(lái)，我省持續推進(jìn)藍天保衛戰工作，大氣污染防治取得明顯成效。2022年，全省PM2.5濃度降至34μg/m3，重度及以上污染天數減少至12天。但2023年1月，本地污染物排放疊加地形和不利氣象條件影響，我省先后發(fā)生了三輪重污染過(guò)程，全省14個(gè)市州重度及以上污染天數累計已達40天，污染防治形勢嚴峻。加快推進(jìn)本地污染物的有效減排，是預防和應對重污染天氣的關(guān)鍵，下一步我廳將持續加強統籌協(xié)調、監督管理，圍繞常規減排和應急減排，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
一是大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綜合整治。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造，到2025年，完成我省鋼鐵和重點(diǎn)城市水泥企業(yè)超低排放改造；以冶金、建材、化工、鑄造等行業(yè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展鍋爐窯爐深度治理和簡(jiǎn)易低效處理設施排查，按照“一爐（窯）一檔”要求建立詳細的排查清單，制定整改措施開(kāi)展專(zhuān)項整治，推動(dòng)穩定達標排放。推進(jìn)其他涉氣行業(yè)實(shí)施爐窯深度治理或清潔能源替代，推動(dòng)低效除塵、脫硫、脫硝等治理設施提升改造。另外，積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)通過(guò)設備更新、技術(shù)改造、治理升級、清潔運輸等措施提升企業(yè)整體治理水平和績(jì)效等級，推動(dòng)工業(yè)源應急減排績(jì)效分級差異化、精細化管控，2025年鋼鐵、水泥企業(yè)全部達到B（含B-）級及以上。
二是開(kāi)展揚塵和生活源污染整治。聯(lián)合住建、自然資源等部門(mén)加強施工、道路和裸土揚塵治理，強化揚塵治理情況專(zhuān)項檢查。推動(dòng)建立健全部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)的餐飲油煙治理閉環(huán)管理體系，加大餐飲單位油煙違規排放、超標排放執法檢查力度。強化煙花爆竹禁限放多部門(mén)聯(lián)合監管，嚴格落實(shí)“市州中心城區、上年度空氣質(zhì)量綜合指數或PM2.5濃度高于全國平均水平的縣（市）中心城區禁止燃放煙花爆竹”等政策。督促各地科學(xué)劃定禁燒區域，完善秸稈露天焚燒網(wǎng)格化監管體系，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監測準確度，同時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)區域重點(diǎn)時(shí)段專(zhuān)項巡查。
三是完善響應機制夯實(shí)重污染天氣應對。按照我國新要求，統一調整重污染預警啟動(dòng)標準，建立健全“省—市—縣”重污染天氣應對三級預案體系；完善工業(yè)源、移動(dòng)源和揚塵源應急減排清單，確保涉氣企業(yè)全覆蓋，工業(yè)源應急減排措施落實(shí)到具體生產(chǎn)線(xiàn)、環(huán)節、設施，推動(dòng)將應急減排措施納入排污許可證管理，強化移動(dòng)源運輸源頭管控；聯(lián)合住建、公安等部門(mén)加強預警期間應急減排措施落實(shí)情況檢查，嚴厲打擊在線(xiàn)監控運維及手工監測報告弄虛作假、治理設施不正常運行和重污染應急減排措施未落實(shí)等違法行為，同時(shí)綜合運用工業(yè)企業(yè)用電監控等智能化監管手段，開(kāi)展非現場(chǎng)監督檢查，督促落實(shí)減排措施。
